天津市河东区市场监督管理局
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天津市启东金象大药房医药连锁有限公司发布含有禁止内容的虚假保健食品广告案
来源: 发布日期:2017-11-28 08:58:42 关键词:

天津市河东区市场和质量监督管理局

行政处罚决定书

津市场监管东唐工处〔2017〕316号

当 事 人:天津市启东金象大药房医药连锁有限公司

统一社会信用代码:911201027354774407

类    型:有限责任公司

住    所:天津市河东区李公楼华昌街(天津市中华消防设备有限公司院内3号楼2层)

法定代表人:郭人

注册资本:肆仟伍佰万元人民币

成立日期:二〇〇一年十二月二十八日

营业期限:2001年12月28日至2021年12月27日

经营范围:药品经营;一类、二类医疗器械经营;三类医疗器械经营(以许可证为准);保健食品:(胶囊、软胶囊、片剂、口服液、茶剂)经营;预包装食品、乳制品(含婴幼儿配方乳粉)零售;会议服务、展览展示、技术推广服务、图文设计、企业管理咨询;批发和零售业。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)

2017年3月10日,本局接到8890便民热线转来的举报材料,举报人举报“天津启东金象大药房医药连锁有限公司”在其网站“金象网”上销售的保健食品“福施福胶囊”的宣传内容中显示该保健食品能“预防宝宝缺陷、预防宝宝神经管缺陷、预防孕妇贫血”,涉嫌虚假宣传。经核查,当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第十八条、第二十八条之规定。2017年3月17日报局领导批准立案调查。2017年3月17日至2017年4月17日,执法人员采取询问有关人员、登录当事人网站等形式,对案件进行了全面的调查。     

经查明:当事人自2016年4月至案发时在其所属的“金象网”(www.jinxiang.com)对销售的保健食品“福施福胶囊(营养补充剂)”进行宣传的广告内容中使用了“预防宝宝出生缺陷、预防宝宝神经管缺陷、预防孕妇贫血”的字样,涉及疾病预防、治疗功能,且当事人拿不出证据证明其宣传内容的真实性,属于发布含有禁止内容的虚假保健食品广告。

因“金象网”(www.jinxiang.com)隶属于当事人,为当事人的一个业务部门。网站上“福施福胶囊(营养素补充剂)”的广告宣传内容为当事人负责广告宣传的工作人员制作,故该广告的广告费用无法计算。    

以上事实,有以下证据证明:                          

1、2017年3月15日制作的现场笔录1份,共2页,证明当事人发布含有禁止内容的虚假保健食品广告的事实;

2、当事人所属的“金象网”(www.jinxiang.com)网页截图2份,共9页,证明当事人发布含有禁止内容的虚假保健食品广告的事实及改正情况;

3、2017年4月17日制作的询问笔录1份,共3页,证明当事人发布含有禁止内容的虚假保健食品广告的事实情节;      

4、当事人营业执照复印件1份、食品经营许可证复印件1份、法定代表人身份证复印件1份、当事人授权委托书1份、被委托人身份证复印件1份,共5页,证明当事人和被委托人身份。

5、当事人的《互联网药品交易服务资格证书》复印件1份、《互联网药品信息服务资格证书》复印件1份,共4页,证明当事人与“金象网”(www.jinxiang.com)的隶属关系;

6、当事人提供的“福施福胶囊(营养补充剂)”保健食品批准证书及生产厂家相关资质复印件1份,共15页,证明“福施福胶囊(营养补充剂)”为保健食品。

根据以上事实和证据,当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第十八条第一款第二项“保健食品广告不得含有下列内容:……(二)涉及疾病预防、治疗功能”、第二十八条第二款第二项及第五项“广告有下列情形之一的,为虚假广告:……(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;……(五)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。”之规定,构成了发布含有禁止内容的虚假保健食品广告的违法行为。

本局于2017年5月17日向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(津市场监管东唐工听告〔2017〕1号),当事人在法定期限内未提出陈述申辩,也未要求听证。

当事人在案发后立即进行整改,将网站上含有禁止内容的虚假保健食品广告内容删除,并在本案调查中能够积极配合执法人员调查,属于主动消除违法行为的危害后果,属于《行政处罚法》第二十七条第一款(一)项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”规定的减轻处罚情形。

依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”、第五十八条第一款第三项有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:……(三)违反本法第十八条规定发布保健食品广告的;之规定,对当事人做出罚款人民币柒万元的行政处罚                       

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内将罚款交至市场监督管理机关罚款代收机构(中国工商银行天津市分行、中国银行天津市分行、中国建设银行天津市分行、天津银行、中国光大银行天津分行、浙商银行股份有限公司天津分行所属网点)。到期不缴纳罚款的,本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。                         

如不服本处罚决定,可自收到本处罚决定书之日起六十日内向天津市市场和质量监督管理委员会或者天津市河东区人民政府申请行政复议;也可以于六个月内依法向天津市河东区人民法院提起行政诉讼。当事人对处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

 

 

   天津市河东区市场和质量监督管理局                  

          一七年五月二十三