天津市河东区市场监督管理局
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河东区市场监管局关于对危险化学品企业和仓储物流企业开展隐患排查治理专项行动的通知
来源: 发布日期:2019-03-27 10:22:39 关键词:

 

 

天津市河东区市场监督管理局文件

 

津市场监管东〔201958

 


河东区市场监管局关于对危险化学品企业和

仓储物流企业开展隐患排查治理专项行动的通知

 

各相关部门:

为深刻吸取江苏天嘉宜化工有限公司爆炸事故教训,贯彻落实党中央、国务院领导同志指示批示精神和市领导同志要求,按照市市场监管委和河东区安委会办公室关于对危险化学品企业和仓储物流企业开展隐患排查治理专项行动工作部署,决定在全区范围内开展为期20天的危险化学品企业和仓储物流隐患排查治理专项行动,特制定《河东区市场监管局关于对危险化学品企业和仓储物流企业开展隐患排查治理专项行动的通知》,现印发给你们。请遵照执行。

 

 

2019326

 

(此件主动公开)


河东区市场监管局关于对危险化学品企业

和仓储物流企业开展隐患排查治理专项行动的通知

 

为深刻吸取江苏天嘉宜化工有限公司爆炸事故教训,贯彻落实党中央、国务院领导同志指示批示精神和市领导同志要求,按照市市场监管委和河东区安委会办公室关于对危险化学品企业和仓储物流企业开展隐患排查治理专项行动工作部署,决定在全区范围内开展为期20 天的危险化学品企业和仓储物流隐患排查治理专项行动,现将有关事项通知如下:

一、组织领导及责任分工

河东区市场监管局成立专项行动领导小组,局党组书记、局长黄葆红同志任组长,副局长罗中棠、古意中、徐德芳同志任副组长。特设科、质监科、企管科、各市场监管所及稽查大队主要负责人为组员。领导小组下设综合协调组和三个专项检查组。

1、综合协调组

综合协调组设在稽查大队,负责专项行动工作组织协调,负责区级检查发现违法行为查办,负责专项行动日常信息、资料、统计数据汇总、报送以及综合性总结、报告起草、报送。

2、三个专项检查组

第一专项检查组设在特设科,负责组织开展使用特种设备的危险化学品企业专项检查,由特设科、稽查大队执法人员和属地市场监管所,负责组织开展对使用特种设备的危险化学品企业进行检查并专项检查工作进行督查检查。

第二专项检查组设在质监科。负责组织开展危险化学品获证企业专项检查,由质检科、稽查大队及属地市场监管所组成,负责组织开展对获证危险化学品生产企业进行全面检查并对专项检查进行督查检查。

第三专项检查组设在企管科。负责依法查处未取得营业执照从事仓储和物流经营活动的违法行为,对仓储和物流企业的压力容器、起重设备等特种设备依法实施安全监察。由企管科、特设科、稽查大队及属地市场监管所组成。

二、检查范围

(一)使用特种设备的危险化学品企业检查。

1、市安委会确定的重点范围内的特种设备使用单位;

2、运送危险化学品的移动式压力容器使用单位、充装站、加气站。

(二)危险化学品获证企业检查。

对列入国家工业产品生产许可证发证产品目录的危险化学品全部获证生产企业开展全覆盖的专项监督检查。

三、检查内容

(一)使用特种设备的危险化学品企业检查。

1、依据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备使用管理规则》和特种设备安全技术规范,检查企业所用特种设备是否合法合规使用;

2、依据《特种设备现场安全监督检查规则》,彻底排查危险化学品企业所用特种设备是否存在重大安全事故隐患;

3、检查企业特种设备隐患排查治理制度落实情况、开展隐患排查及隐患整改完成情况、检查以往执法检查中发现隐患的整改落实情况;

4、检查特种设备安全保护装置是否按规定进行检验(检定、检测);

5、企业是否按规定设置安全管理机构,是否按规定建立安全管理制度和岗位责任制度,是否制定事故应急预案并有演练记录;是否按规定配备专(兼)职安全管理人员和作业人员,是否按规定组织安全管理人员、作业人员进行培训并作出记录,安全管理人员和作业人员是否持有有效证件;

6、充装单位是否按规定要求进行充装,许可证是否在有效期内、是否存在超范围充装、超量充装、充装超期、报废气瓶(移动式压力容器)等违法违规行为,是否有充装记录。

(二)危险化学品获证企业检查。

1、依据《工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法,按照《工业产品生产许可证实施细则通则》及各类危险化学品实施细则要求,对获证生产企业开展产品质量安全监督检查。

2、开展专项监督检查。要结合2018年生产条件监督检查和多次专项监督检查所发现的问题,有针对性的开展检查。

3、各职责部门对在监督检查中发现的问题,责令企业限期整改并进行逐一复查;对于不配合监督检查、整改复查仍不合格或者拒不改正的获证企业,依据有关法律法规进行严厉处罚,并依法撤销其生产许可。

(三)加强仓储物流企业场所安全检查。

结合《河东区市场监管局开展仓储和物流等重点行业领域安全生产专项治理方案》(津东市场监管〔2018〕301号)要求,做好以下工作:

1、依法查处未取得营业执照从事仓储和物流经营活动的违法行为,对发现的涉及应当取得行政许可而未取得擅自从事许可类仓储和物流的无证经营行为,及时通报有关部门。

2、对仓储和物流企业的压力容器、起重设备等特种设备依法实施安全监察,并对违法违规行为依法处理,对检查发现的或其他部门通报的存在特种设备重大事故隐患的企业要依法严肃处理。

四、时间安排

从本安排印发之日起至自至2019年4月11日,开展危险化学品企业和仓储物流企业隐患排查治理专项行动。具体分为两个阶段。

(一)2019年3月31日前,组织相关企业自查自改并开展监督检查。

(二)2019年4月1日至4月11日,专项检查组督促企业将隐患彻底整改完毕。

五、工作要求

(一)提高政治站位。各级领导和责任部门要牢固树立红线意识,强化政治站位,站在讲政治的高度对待本次专项行动。主要领导要亲自研究部署、组织推动本条线、本部门专项检查工作和配合工作,确保督查检查工作任务落实。

(二)强化责任落实。各责任部门党政主要负责人,必须按照“党政同责、一岗双责”的要求,亲自抓、负总责,推动专项检查工作任务落实。要根据职责、任务制定具体工作安排,加强调度指挥,实行“一把手”负总责、亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实,切实保证行动效果。

(三)加大工作力度。要在区政府领导下,严格贯彻落实区政府工作部署、市市场监管委专项行动通知和工作安排明确的各项工作任务,结合辖区实际依据相关法律法规、国家标准和有关要求,逐条、逐项开展全覆盖专业化检查,不留死角盲区。

(四)严厉查处非法违法行为。坚决杜绝执法中的“好人主义”。对排查出的事故隐患,责令企业立即整改或限期整改,确保隐患整改完毕;同时,核查企业对前期发现事故隐患的整改情况,对拒不整改、虚假整改、拖延整改事故隐患等情况严厉处罚、严厉问责,要盯住整改直至隐患消除。

(五)强化协调联动。特设科、质监科、稽查大队、各街市场监管所要结合自身工作实际采取有力措施强化协调联动、加强沟通、通力协作,切忌推诿扯皮、敷衍了事,确保专项检查督查扎实有效开展。

   (六)落实督导问责。局领导小组和各责任部门要加强对大检查工作的督查,对自查自改不认真、隐患整治不彻底,工作责任不落实、组织不得力、执法不严格等行为严肃追责。因责任和措施落实不到位导致发生生产安全事故的,依法严惩。委督查组将采取“四不两直”方式,赴各区局和重点监控单位进行全面督查督导检查,我们要高度重视,确保督查检查不出现问题,推动危险化学品企业和仓储物流企业隐患排查治理工作扎实深入开展。

(七)做好材料报送。各专项检查组要及时梳理检查情况,每日将有关情况报送至综合协调组,汇总后通过OA报送至委稽查总队赵梦和区安委会办公室。具体要求如下:

1、部署推动、执法检查、隐患整改、行政处罚等情况文字材料和《隐患排查治理专项行动隐患整改清单》(附件1)每日下午14时前报送。

2、《隐患排查治理专项行动追责问责清单》(附件2)从3 月25 日起,每周四下午17 时前报送。

3、本次专项行动总体情况于4 月11 日10时前报送。

联系人:

1. 综合协调组(稽查大队)    张俊清;电话:24340608;

2. 第一专项检查组(特设科)  马苏鸽;电话:84588141;

3. 第二专项检查组(质监科)  王  伟;电话:24130682。

4、第三专项检查组(企管科)  刘俊义;电话:24133259。

 

附件:1、 隐患排查治理专项行动隐患整改清单

2、隐患排查治理专项行动追责问责清单

3、区安委会关于开展危险化学品企业隐患排查治理专项行动的通知

          4、市市场监管委关于印发开展危险化学品企业隐患 排查治理专项行动工作安排的通知

5、市市场监管委转发市安委会办公室关于进一步加强仓储物流企业场所安全监管工作的通知


 

附件1

隐患排查治理专项行动隐患整改清单

填报单位(盖章):

序号

存在隐患单位名称

发现隐患数目

存在隐患情况

主要整改

措施

整改完成时

投入整改

资金(万元)





























合计

单位总数:


——

——

——


填表人:               联系电话:                          填报时间:

备注:①“存在隐患情况”、“主要整改措施”内容可简写,具体情况可另附;

本《清单》由局各专项检查组汇总检查情况后填写,每天14时前报送综合组,并报委综合组。

附件2

隐患排查治理专项行动追责问责清单

填报单位(盖章):

存在隐患

单位名称

 

所在区

 

发现

隐患

数目

已整改

完成

隐患

数目

企业内部经济处罚情况

追责问责情况(含企业内部)

执法部门经济处罚情况

对人员处罚情况

(人次、万元)

对部门处罚情况(万元)

对人员通

报情况(人

次)

对人员行政处分情况(人次)

对人员约谈情况(人次)

责令书面检查情况(份)

对企业行政处罚

情况(万元)














合计











填表人:               联系电话:                          填报时间:

注:本《清单》由局各专项检查组汇总追责问责情况后填写。

从3  月25 日起,每周四下午17 时前报送局综合组,并报委综合组


 

 

 

天津市河东区市场监督管理局办公室     2019326印发