天津市静海区市场监督管理局
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静海县市场监管局“十二五”总结及“十三五”工作安排
来源: 发布日期:2016-01-13 13:50:05 关键词:

“十二五”总结

“十二五”是我县市场监管体制发生深刻变革、市场主体跨越式发展、市场软环境建设深入推进的重要时期。

五年来,我局以商事制度改革着力催生市场主体,强有力推动了大众创业万众创新。相继推行注册资本认缴登记、企业年报公示,放宽登记条件,实施三证合一、“一照一码登记,高效服务市场主体和产业发展。五年新增市场主体20645户,期末县域市场主体突破4万户,达到40670户,比“十一五”期末(以下简称同比)翻了一番;注册资本总额1427亿元,同比翻了两番。2011年初,我县市场主体数量相继超过蓟县、宝坻,在老五县跃升第二,并在“十二五”期间保持这一发展态势,现与北辰、津南持平。

我局大力实施商标品牌兴县战略,“十二五”是我县商标品牌快速发展期,期间新发展注册商标2817件、驰名商标7件、著名商标71件。期末注册商标总量达5599件,驰名商10件、著名商标100件,同比分别增长100%230%240%。获市名牌产品552014年,县经济开发区被正式批复筹建“全国电动车知名品牌示范区”。 2015年,天津市循环经济标准化技术委员会成立,在子牙循环经济产业区开展国家循环经济标准化试点取得实质进展。通过股权出质、动产抵押、银企对接累计帮扶民企融资466.3亿元。

五年来,我局抓住三个关键倾力服务三农,为三农发展提供了强大的主体带动力。一是当好农业主体“种树人”,大力培育“场社林海”。五年发展合作1511家,期末县域合作社总量1826家,出资总额84亿元,在全市占比分别达到21%28%。入社农民达3.5万,带动9万农户增收,发展数量及规模始终在全市各区县保持领先。文喜市长、文魁市长对我们的工作给予了充分肯定。2013年底开始,我局将新型农业主体家庭农场列为重点扶持对象,打“场社发展组合拳”,两年发展家庭农场186户,注资规模4.5亿元,从业农民844人,流转土地5.6万亩。场社两类主体吸纳富余劳力、残疾人、五保户32160人。二是当好农民致富助推人,做足职能催化增收。五年来,通过合同规范,提升农民土地流转收益,农民从规模经营中直接获益9720万元;通过推广订单合同,提升农产品营销收益,合同销售金额达3.4亿元,占销售总额的55%;通过商标注册,提升产品附加收益,涉农商标由上期末的441件到本期末的1710件,翻了两番,其中合作社注册商标从无到本期末164件,合作社成为我县农产品品牌化的新兴中坚。三是当好农村稳定维护人,保护农民土地权益。针对土地流转合同签订率低等问题,2013年开始土地流转合同指导规范,现已指导560家场社签订流转合同4647份,指导修改或重签不规范合同925份,涉及农民1.2万户,涉及土地21.6万亩,占总流转土地面积的60%

五年来,我们恪尽职守实施全程化、立体化、网格化市场监管,人民群众生产生活安全得到有效保障。大力实施食品安全“5210”工程和药品安全“6103”工程,我局率先建立了三级安全监管网络,十二五期间计检查食品药品生产经营主体1.8万余户次,整改隐患1190个,为做好县域系统性风险防控,我局累计自行斥资550余万元开展15300批次的食品抽检和1050批次的药械抽验;完成放心食品店77家、放心餐馆2800家次、放心药店625家次的评定;检查特种设备使用单位2830家、11910台套特种设备,排查处置隐患1628个;依法查处食药特种设备安全案件1532件,取缔假调料、地沟油等黑窝点285处;多部门联合打击传销584次,取缔窝点2150个,解救被骗人员1538名,遣送遣散传销人员24385人次,刑拘传销骨干117人。

今年228日,原工商、质监、食药监整合组建县市场监管局,324日,乡镇市场监管所组建完成,在县委县政府的坚强领导下,顺利完成市场监管大部制改革。我县推进改革节奏快、效率高,在全市各区县发挥了表率作用。

“十三五”安排

   “十三五”是市场监管改革的深入推进期和我县发展的重要机遇期。我局要以“四个全面”战略布局为指导,立足市场监管改革大势和县域发展大局,牢牢抓住发展与安全两大主题,全力服务县域经济社会发展。

“十三五”期间我局要抓住商事制度改革、京津冀一体化、和产业升级三个战略点,着力在市场主体、三农、食品药品、特种设备、商标合同、质量标准、安全消费、市场秩序和软环境建设上取得长足进展。

要大力实施商事登记简政放权、放管结合、优化服务措施,大力推动大众创业万众创新,主体数量年均增长20%,到期末,主体总量达到7万、合作社2500家、家庭农场600户,商标注册量突破1万个

要深化食品安全“5210”药品安全“6103”工程,持续开展“安全消费在静海”年主题活动,保障群众饮食用药安全,实现食品、药品、产品的全程来源可查、去向可追、责任可究。大力推广电梯维保合同示范文本,严格落实企业主体责任,全力保障电梯、锅炉等特种设备安全。

要突出抓好市场主体信用信息公示、分类监管和随机抽查联合检查三个重点,强化事中事后监管。

明年重点工作

一是着力加强食品药品、特种设备监管。强化现场检查,消除安全隐患,强化企业主体责任落实,源头控制隐患,确保生产经营户检查排查整治无遗漏。加强不良事件监测和应急管理体系建设,推进应急平台建设,开展应急培训演练,完善处置协调机制,提升应急管理能力。

二是加强信用信息平台综合建设。开展市场主体公示信息检查、核查与抽查,落实市场主体异常名录和黑名单制度。

三是严厉打击食品药品、民生计量、特种设备、儿童用品等重点领域违法行为。严厉打击传销规范直销,加快推进无传销县创建。

四是用足“一照一码等商事制度改革和市场监管体制改革利好,研究实施县政府领导下以乡镇为单位的“主体兴县”行动,着力推动市场主体跨越式增长。

五是研究用好我县在京津冀协同发展中的区位优势,和我县合作社发展优势,整合突出林海、湖区、休闲、农产品、全国名镇等特色定位,着力引导合作社、家庭农场发展方向,用商标品牌和质量特色讲好静海故事。

六是紧紧依靠县委县政府和乡镇党委政府支持,加强各乡镇市场监管所基础建设,按乡镇配齐市场监管所建制。