天津市静海区市场监督管理局
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天津市静海区市场和质量监督管理局政府信息公开暂行办法
来源: 发布日期:2016-01-18 17:22:11 关键词:

        天津市静海区市场和质量监督管理局

政府信息公开暂行办法

 

第一章            

  第一条  为做好静海区市场和质量监督管理局的政府信息公开工作,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《天津市政府信息公开规定》以及天津市市场和质量监督管理委员会有关政府信息工作规定,结合我局工作实际,制定本办法。

  第二条  本办法所称政府信息,是指区市场监管局机关各科室和具有行政职能的局直属单位(以下简称各部门)在依法履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

      第三条  各部门要高度重视政府信息公开工作,区局成立由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,设在局办公室,具体负责协调本机关公开政府信息及受理、分拨申请人申请本机关的政府信息公开相关事宜。

第二章 政府信息的主动公开

第四条  主动公开的政府信息内容主要包括:

   (一)领导相关信息,机关内设机构及直属事业单位的职责、联系方式等;

    (二)本机关制定的涉及公民、法人和其他组织切身利益的规范性文件;

(三)本机关中长期规划及年度工作计划、要点等;

(四)重点领域综合统计数据与分析;

(五)突发事件应急预案(非涉密),年度应急培训演练及需要向社会公开的重大突发事件及其处理情况;

(六)权责清单相关内容;

(七)产品召回相关信息;

(八)行政许可、行政审批事项、其他行政行为备案类事项。

(九)在本级机关登记注册各类市场主体信息依法予以公开;

(十)行政处罚类信息按照国务院和三总局的要求予以公开;

(十一)行政事业性收费的项目、依据、标准;

(十二)重要干部任免、公务员考录、事业单位工作人员招聘等相关信息;

  (十三)各部门制定的标准规范、技术指南等;以及政策解读相关信息;

(十四)监督检查信息,包括:专项执法检查、整治等行政执法信息活动;

(十五)抽验检测信息,包括食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量监督抽查结果;

第五条  主动公开信息的途径主要有:一是在政府信息公开网站和本机关网站分别公开。二是使用电子显示屏、触摸屏、广播、电视、公告栏、报纸等便于公众知晓的方式公开。

第三章 依申请政府信息公开

第六条  各部门对公民、法人或者其他组织根据其自身生产、生活、科研等特殊需要,向本机关申请获取相关政府信息的,按照规定申请人的申请应以书面形式(包括数据电子形式)受理。

第七条  申请政府信息公开应遵循一事一申请原则。

第八条  本机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当采取书面形式送达第三方征求意见,并明确答复期限。第三方未在行政机关要求的期限内答复的,视为不同意公开。征求第三方意见所需时间不计算在规定的答复期限内。

  第九条  本机关依申请公开政府信息的办理工作程序和基本方式如下:

    (一)收到申请后,按照政府信息公开有关规定应从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,并一次性全部告知错漏事项,要求申请人补正。申请人申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息,本机关中止受理申请程序,并告知申请人获得信息的方式和途径。

(二)对要件完备的政府信息公开申请应当受理,能够当场答复的政府信息,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。对不能当场答复的,受理部门应及时登记《依申请公开政府信息处理单》,提出批办意见,由区局主要领导阅批。

(三)根据区局主要领导的阅批意见,由承办部门负责办理。对可以公开的政府信息,承办部门应认真研究提出答复意见,经部门负责人审核签字报主管领导审签后交办公室,由办公室负责答复申请人。对不予公开、不属政府信息范畴、不属本机关掌握的政府信息、不存在的政府信息,承办部门应在规定承办时间内写明不公开的理由,经部门负责人并主管领导审核签字后交办公室,由办公室答复申请人。对涉及商业秘密、个人隐私等,需征询第三方意见的政府信息,承办部门应及时提出征询建议,经部门负责人审核签字后书面征询有关单位后再予以答复。

    (四)对因特殊情况需要延长答复期的,承办部门报请主管领导签字同意后填写《政府信息公开告知书》告知申请人延长答复时限。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

    (五)对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的,可以不再答复。

  (六)经审查后,申请人提交的申请书没有联系方式的,无法答复申请人的,主办部门应当将该申请书登记后留存,留存时间为一年。  

第十条  向申请人提供的政府信息,应当是现有的、正式的、准确的、完整的,一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作(作区分处理的除外)的信息,申请人可以在生产、生活、科研中正式使用,也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。

第四章  保密审查及限制公开事项

第十一条  各承办部门在制作政府信息时,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《档案法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开的政府信息进行内容把关和保密审查,经部门负责人审核后才可公开信息。遇特殊情况或难以把握的提交局长办公会进行研究后再予以答复,确保不泄密。

第十二条  各部门不得公开以下事项:

    (一)凡属国家秘密或者公开后危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的,不得公开。对主要内容需要公众知晓或参与,但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息,应经法定程序解密并删除涉密内容后,予以公开。不能确定是否属于国家秘密时,可以提请本机关保密机构或同级政府保密部门确定;

    (二)涉及商业秘密和个人隐私的不得公开。但经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以决定公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知权利人;

    (三)正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息一般不得公开,但法律、法规另有规定的除外;

    (四)与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动的信息不予公开;

        第十三条  机关各部门在业务办理、执法办案或者其他行政管理活动中获取的市场主体的自然人信息除权利人同意公开外,一般不予公开。但依法应当向第三方提供的,按照相关法律、法规、规章规定的条件和程序提供。

第十四条  各部门不得批准公民、法人或其他组织阅览、复制和摘录涉及国家秘密的档案资料。

第十五条  各级公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、纪检监察机关、审计机关,持有关公函和有效证件,阅览、复制和摘录档案资料依照档案法律法规及规章制度执行。

第五章  各部门职责

第十六条  各部门按照各自职责做好政府信息公开工作。

(一)局办公室统筹负责全局政府信息公开工作,负责政府信息公开年度总结的起草、上报工作。

(二)法规科负责网站公共法律、法规的更新工作;负责有关政府信息公开的复议、应诉及涉及本部门关于行政职权、行政执法依据、法律法规、规范性文件及行政处罚等信息的依申请公开办理工作;

(三)行政审批科和有实质审批内容的相关科室按谁审批谁公开的原则,负责所涉及的行政许可、非行政许可审批及备案类事项信息的公开及涉及本部门依申请办理工作;

(四)企管科负责企业信用公示平台信息的总协调,并负责对公布的企业信用信息出现有误问题进行督促、更正等工作;

(五)有处罚权的执法单位及时将处罚信息上传、公开及办理依申请政府信息公开等工作;

(六)食品监管科、药化科、特监科、质监科负责食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量监督抽查结果等抽验检测信息的公开;

(七)各职能科室、直属单位负责本部门业务范畴内应主动公开的政府信息的门户网站上传、办事指南制作、政策咨询和政策解读工作;

(八)信息档案科负责局网站的安全、维护、软件开发、数据存储、企业数据库管理、企业信息批量查询以及政府信息公开的技术工作;同时负责保管的局历史文件和企业基本信息查询等工作。

第六章   

第十七条  监察科负责机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。

第十八条   工作人员违反本办法和政府信息公开有关规定的,按照干部管理权限,对相关责任人员违法违纪行为依法依纪进行处理。

第十九条   本办法自发文之日起施行。