天津市津南区市场监督管理局
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津南区市场监督管理局关于切实 做好春节、全国“两会”期间 安全稳定工作的通知
来源: 发布日期:2019-02-01 19:26:11 关键词:

天津市津南区市场监督管理局关于切实

做好春节、全国“两会”期间

安全稳定工作的通知


按照区委、区政府工作要求,结合春节及两会安全生产形势,为做好春节及两会期间安全稳定工作,严格落实“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求,充分发挥市场监管主力军作用,现就有关要求通知如下

一、加强组织领导,严格落实安全防范责任

    成立工作领导小组。

    组    长:高文才;

    副 组 长:柳凤林、高金洪、赵建强、

              李津文、赵永安、张长杰;

    成员部门:局属各单位。

    领导小组下设办公室,办公室设在局办公室。

    岁末年初历来是安全稳定的关键期,特别是春节期间群众出行和大型群众性活动增多,人流、物流、车流剧增,同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响,事故易发多发。各单位要牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,充分认识加强春节及两会期间安全工作的重要性,要深入分析研判当前面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患,结合市场监管领域安全生产工作的特点和实际,对春节、两会期间安全生产工作进行全面部署,进一步严密安全生产责任制,层层传导压力、压实责任、狠抓落实。

二、紧抓五个重点,持续加大安全检查力度

    要紧紧盯住重点领域、重点行业、重点企业、重点部位、重点岗位“五个重点”不放松。针对春节期间不停产停业的商贸、工矿企业,要进一步加大检查力度,按照“发现问题、扭住不放、解决问题、形成闭环”的要求,对检查中发现的问题,一抓到底,及时督促整改,充分运用五种形式进行严肃处理,不定期复查,确保隐患清零不反弹。充分发挥市场监管职能,重点加强以下安全隐患监管:

(一)加强特种设备安全监管。结合特种设备监管工作实际,突出医院、学校、车站、地铁、商场、市场、旅游景点、游乐场园等人员密集场所,危化、冶金、物流等重点行业,充装站、加气站、供热站等重点单位使用的特种设备和老旧住宅电梯等重点设备进行全面彻底排查。重点排查设备使用登记、定期检验、安全管理机构设置、安全管理人员及作业人员配备、管理制度、操作规程制定及落实、应急预案制定及演练等情况。重点整治未办理使用登记、未经检验、超期未检、未定期维护保养或进行自行检查、未严格落实管理制度和操作规程以及持过期证件、假证作业等问题。(特监科)

(二)加强质量监督管理。采取企业自查及实地监督检查的方式,突出重点产品、重点企业,对列入国家工业产品生产许可证发证产品目录的危险化学品和危险化学品包装物及容器、电线电缆全部获证生产企业开展全覆盖专项监督检查。加大产品监督检验力度;加强对辖区加油站油品、车用尿素等重点商品的监督检查,核查其进货渠道是否正规、合法,必要时对商品进行监督检验。(质监科)

(三)市场监管职责范围内主体准入检查。对市场监管职责范围内涉及特种设备、特种设备作业人员、危险化学品生产企业工业品生产许可等审批事项进行全面排查。进一步规范行政审批行为,按照相关行政许可职责,严把市场主体准入关。(特监科、质监科)

(四)食品安全检查。重点排查是否存在主体资质不合法的食品生产经营主体(无证无照、超范围经营);是否存在私屠滥宰、注水、瘦肉精、病害肉、垃圾猪等违法犯罪行为;是否存在利用回收食品生产加工食品、生产经营超过保质期食品的行为;是否存在制售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无生产许可、无食品标签的“五无”食品的行为;是否存在生产经营“一非两超”(非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂)食品等突出问题;是否存在第三方网络订餐平台和网络食品经营者未依法依规履行法定义务的情况;是否存在农村食品市场重大食品安全违法行为;是否存在保健食品制假售假、欺诈和虚假宣传等违法行为。同时,加强非洲猪瘟疫情防控工作,严防问题生猪及其制品进入市场、进入生产加工企业、流向餐桌;加大“打击、清理、整顿”保健品乱象专项整治力度,全面整治保健品消费领域存在的突出问题;加强农村假冒伪劣食品问题检查,全面打击生产经营假冒伪劣食品违法违规等行为。(稽查大队、食品科、各市场监管所)

(五)药品安全检查。规范药品生产和流通秩序,突出对旅游景点、商场、城乡结合部等重点区域涉药单位的检查。加强对零售药店处方药与非处方药分类管理的监督,严厉查处各种违法违规经营、使用药品的违法行为。(药化科、器械科)

(六)强化市场秩序监管。配合有关部门督促市场主办单位做好商品交易市场的安全检查,推动安全生产主体责任落实。积极配合有关部门做好节日期间安全生产工作,及时消除安全隐患。(市场科、各市场监管所)

(七)消防安全检查。对强制性认证消防产品生产企业和消防产品企业进行检查。重点检查产品与强制性认证证书的对应性、3C标志使用、产品出厂检验等内容和消防灯具、喷水灭火产品、建筑耐火构件等重点产品生产企业的生产资质、强制性产品认证、出厂检验、CCC标志及消防AB签标识标注等情况。严格电线电缆监督和电动自行车消防安全检查。(标计科、质监科)

(八)仓储物流检查。对无照经营或超范围经营的仓储物流企业进行查处,对涉及应当取得行政许可而未取得擅自从事许可类仓储和物流的无证经营行为,及时通报有关部门;对仓储和物流企业的压力容器、起重设备等特种设备依法实施安全监察,并对违法违规行为依法处理。(企管科、特监科、各市场监管所)

(九)强化扫黑除恶专项斗争检查。以市场监管领域重点领域、重点行业为重点,集中排查商贸集市、批发市场等场所欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索的市霸、行霸涉黑涉恶问题。严格市场准入、开展线索排查、加强市场监管,及时发现涉黑涉恶线索,营造良好的市场秩序。(竞争执法科、各市场监管所)

(十)交通运输安全检查。配合相关部门,对重点单位和点位的安全生产进行检查。一是开展“三轮车”专项整治;二是强化对各汽车经销企业的监督检查;三是加强对机动车安全技术检验机构的监督管理;四是严厉查处非法拼装改装汽车及其交易行为;五是强化电动自行车产品质量监管。(企管科、市场科、标计科、稽查大队、质监科)

(十一)扎实开展内部安全生产隐患排查整治。一是加强安全防范教育和责任制的落实。各单位要坚持以“安全第一、预防为主”的原则,加强安全常识学习,提高防火、防盗及交通安全意识,做到警钟长鸣,认真落实安全责任制,明确责任区分,做到责任到人、工作到位,把安全工作放在重要位置抓紧、抓实。二是建立健全内部安全生产规章制度,突出消防安全、特种设备安全、危化品安全、车辆安全、内部安全等重点,进一步强化事故隐患的排查和整改,特别是提升风险管控能力,坚决遏制安全事故发生。三是公车管理单位要加强驾驶员交通安全教育,提高交通安全防范意识,严格遵守交通法规,认真做好交通安全宣传工作,严禁公车私用、严禁用公车接送站、严禁用公车接送上下班。要对车辆进行一次全面检查,发现隐患及时整改,不开“带病”车,严禁酒后驾车。四是严格落实春节及两会期间各项安全防范责任措施,加强应急值守和应急准备工作,明确值班设置、值班职责、事件处置流程,规范交接班制度、值班纪律、值班管理等内容,确保带班领导、值班员业务熟练,程序清楚,无离岗、脱岗情况,提高各类突发事件的应对能力。严格执行用火用电管理制度。(局属各单位)

三、领导带队,开展安全生产大检查

自即日起至两会结束,由局班子成员带队,特监科、质监科、市场科牵头,成立三个检查组(详见附件1)进行“四不两直”安全生产大检查。检查前,牵头科室按照分组同相关领导和参加科室进行沟通,确定检查时间和地点,全力做好贯彻落实,确保春节及两会期间安全稳定。

四、加强情况报送,及时上报安全生产总体情况

一是加强安全生产举报宣传工作,对于举报的隐患和问题,相关单位要及时进行核实、查处,并上报办公室,确保采取有效措施及时消除生产安全事故隐患。二是春节期间不停产停业的企业若发生安全事故,必须第一时间上报,并按规定妥善处置,最大限度地减少事故造成的伤亡和损失。三是特监科、质监科、市场科将春节、两会期间领导“四不两直”检查情况及企业隐患排查情况和检查照片(附件2),分别于春节结束后第一个工作日、两会结束后第一个工作日12:00前通过OA报送至办公室。