天津市蓟州区市场和质量监督管理局
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津市场监管蓟稽罚[2018]247号
来源: 发布日期:2018-11-07 15:45:15 关键词:

天津市市场和质量监督管理

行政处罚决定书

 

津市场监管蓟稽罚〔2018247

 

当事人姓名或者单位名称:           颜爱红                

主体资格证件名称及号码:   身份证、420922197808071483    

住所(经营场所)或者住址:  蓟州区农机局东50米路北           

违法事实:2018年9月1日,当事人租赁邵井兵30平米门面房(无产权),2018年9月6日,经装修后用于销售美宝牌胃肠胶囊(保健食品),期限3个月,至检查时止,当事人未依法办理《食品经营许可证》,擅自开展经营活动。共购进30盒,已销售18盒,剩余12盒,为了前期推销该产品,进价和售价均为160元/盒,货值金额为4800元,无获利。当事人在其经营场所内向客户介绍:“胃癌晚期患者服用美宝牌胃肠胶囊也能康复,推荐大家使用美宝牌胃肠胶囊”,与该产品的外包装盒侧面印有“[保健功能]改善胃肠功能(对胃粘膜有辅助保护作用、润肠通便)。[适宜人群]轻度胃粘膜损伤者、便秘者”不符,当事人提供不了的科学依据。当事人对顾客进行虚假宣传的行为,涉及到的经营额同上述的货值金额。          

主要证据及证明事项:1、当事人的身份证复印件,证明当事人的主体资格;2、房东的身份证复印件及租房协议,证明当事人的经营场所;3、对当事人制作的询问笔录、当事人的产品的照片及销售台帐复印件,证明当事人经营的事实;4、当事人

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销售此产品的外包装盒,证明当事人介绍的内容与该产品说明不符的事实;5、对当事人制作的询问笔录,证明当事人涉嫌无证经营及虚假宣传的事实情节;6、对购买人制作的询问笔录,证明当事人的销售情况;7、现场检查时制作的视频,证明当事人虚假宣传的事实情节。          

对当事人陈述、申辩或者听证意见的采纳情况及理由: 当事人未提出陈述申辩意见,当事人在法定期限内未提出听证申请。

从轻、减轻、从重处罚的理由: 针对当事人无证经营保健食品的行为,因为当事人的经营时间较短,案发后,积极配合执法人员进行检查,提供票据。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七第一款第四项和《天津市市场和质量监督管理委员会行政处罚裁量细则(试行)》第十一条第(一)项2的规定予以从轻处罚。

针对当事人虚假宣传行为,因为当事人的经营时间较短,案发后,积极配合执法人员进行检查,提供票据。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七第一款第四项和《天津市市场和质量监督管理委员会行政处罚裁量适用规则(试行)》第十三条第一款第(五)项的规定予以从轻处罚

当事人上述行为违反了《 中华人民共和国食品安全法 》第 三十五条第一款“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。”的规定中所指的行为,依据《中华人民共和国食品安全法》第 一百二十条第一款“违反本法规

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定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,

并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”及《天津市市场和质量监督管理委员会行政处罚裁量细则(试行)》第十一条第(一)项的规定,责令当事人立即停止违法行为,没收美宝牌胃肠胶囊12盒,罚款50000元。当事人的上述行为还违反了《 中华人民共和国反不正当竞争法 》第八条第一款 “经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。”所指的对商品功能作引人误解的商业宣传的违法行为,依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传,或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的,由监督检查部门责令停止违法行为,处二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照。”的规定,责令当事人停止违法行为,罚款200000元。上述合计罚款250000元,没收美宝牌胃肠胶囊12盒。

当事人应于收到本决定书之日起十五日内将罚(没)款缴到天津市蓟州区市场和质量监督管理局罚(没)款代收机构(中国

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建设银行股份有限公司天津蓟州区支行), 逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服,可以于收到本决定书之日起六十日内向天津市市场和质量监督管理委员会或者蓟州区人民政府申请复议,也可以于六个月内依法向蓟州区人民法院提起行政诉讼。

依据《企业信息公示暂行条例》等有关规定,本机关将通过市场主体信用信息公示系统、门户网站、专业网站等公示行政处罚信息。如公示的行政处罚信息不准确,当事人可以申请本机关予以更正。

 

 

   天津市蓟州区市场和质量监督管理局

一八年十一月二日