天津市蓟州区市场监督管理局
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津市监蓟罚〔2019〕604号
来源: 发布日期:2020-01-06 09:04:46 关键词:

 

天津市蓟州区市场监督管理局

行政处罚决定书

津市监蓟罚〔2019604

当事人: 奚先盛

身份证(其他有效证件)号码:331023xxxxxxxxxxx

住所(住址):浙江省天台县三合镇灵东村

联系电话:152xxxxxxxx 其他联系方式: 151xxxxxxxx   

联系地址:天津市蓟州区杨津庄镇黄津庄加油站旁北侧50

 

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况:2019114日投诉举报平台接到匿名举报称蓟州区杨津庄镇黄津庄村村口南面100米有一个经营修补轮胎、出售轮胎的店铺,市民举报该店铺经营修补轮胎、出售轮胎有无照经营的可能,且售卖轮胎为假货。2019115日将案件来源信息进行登记。接到举报后,天津市蓟州区市场监督管理局下仓镇市场监督管理所执法人员王海鹏、于洪潮于20191111日对举报地点的被举报地点进行现场检查,现场检查发现当事人还未取得《营业执照》,现场有修补轮胎工具以及4个待售的德威特牌轮胎,标签齐全有进货票据,轮胎还未出售过。对当事人下达了责令改正通知书,责令立即停止违法行为。20191111日上报至天津市蓟州区市场监督管理局部门负责人批准后对当事人进行立案调查。20191112日对当事人奚先盛进行询问。

违反法律、法规或者规章的事实:经查明,当事人奚先盛自201810月中旬开始经营轮胎修补、轮胎零售服务,经营时间不足一个月,且未取得《营业执照》。店内摆放的待售轮胎标签齐全、具备进货票据,无直接证据证明待售的轮胎为假货。当事人奚先盛共计购进4个待售的德威特牌轮胎,还未出售过,无销售事实。轮胎修理服务是一直帮老乡干活儿,还未盈利,无违法所得。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.当事人身份证复印件一份,证明当事人身份信息;

2. 德威特牌轮胎进货票据照片和轮胎实物(含标签)照片各一张,证明无直接证据证明待售的轮胎为假货;

3.现场笔录一份(共2页)和现场照片两张,证明当事人未取得《营业执照》,存在经营迹象的情节;

4.询问笔录一份(共3页),证明当事人未取得《营业执照》从事经营行为的事实情节。

对当事人陈述、申辩或者听证意见的采纳情况及理由:

执法人员于20191111日对当事人经营场所进行现场检查(见现场笔录),当事人无陈述申辩意见;

执法人员于20191211日在天津市蓟州区市场监督管理局下仓镇市场监督管理所向当事人直接送达《行政处罚告知书》(市监蓟罚告2019604),当事人未行使陈述、申辩权,未要求举行听证。

案件性质:当事人未取得营业执照从事经营轮胎修补、轮胎零售的行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营”的规定。

自由裁量的事实和理由:鉴于当事人属初次违法,经营时间较短,并且积极配合行政机关检查(积极配合执法检查,提供轮胎进货票据等材料),积极改正违法行为(于20191113日办理了《营业执照》),依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第四项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。”的规定和《天津市市场和质量监督管理委员会行政处罚裁量适用规则》第十三条第一款第(五)项和第(九)项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(五)积极配合行政机关检查,如实提供有关账册、协议、单据、文件、记录、业务函件和其他资料以及积极改正违法行为的;(九)属初次违法,无主观故意,其违法行为并未造成较大危害后果的” 所指的从轻处罚情形。建议适用从轻处罚。

行政处罚的内容和依据:依据《无证无照经营查处办法》第十三条“从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处一万元以下的罚款”的规定,责令当事人立即停止无照经营推拿行为,并对当事人给予以下行政处罚:罚款1000元。

行政处罚的履行方式和期限:当事人应于收到本决定书之日起十五日内将罚(没)款缴到中国工商银行天津分行、中国农业银行天津分行、中国银行天津分行、天津银行、中国建设银行天津分行等市财政指定非税收入收缴银行对公网点。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

救济途径和期限:如你(单位)不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向天津市蓟州区人民政府或者天津市市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向蓟州区法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

依据《企业信息公示暂行条例》等有关规定,本机关将通过市场主体信用信息公示系统、门户网站、专业网站等公示行政处罚信息。如公示的行政处罚信息不准确,当事人可以申请本机关予以更正。

 

 

 

 

天津市蓟州区市场监督管理局

(印章)

20191216