天津市宁河区市场监督管理局
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关于印发《天津市宁河区市场监管局2019年清理规范转供电不合理加价专项行动工作方案》的通知
来源: 发布日期:2019-09-10 14:42:23 关键词:

 

关于印发《天津市宁河区市场监管局2019年清理规范转供电不合理加价专项行动工作方案》的通知

局属各单位:

    《天津市宁河区市场监管局2019年清理规范转供电不合理加价专项行动工作方案》已经局长办公会审议通过,请认真做好贯彻落实。

特此通知。

 

2019年99

(此件主动公开)

天津市宁河区市场监管局2019年清理规范转供电不合理加价专项行动工作方案

为规范转供电价格行为,减轻电力用户电费负担,确保降价成果真正惠及终端用户,根据《天津市2019年清理规范转供电不合理加价专项行动工作方案》(津市场监管价监【2019】8号)和《天津市宁河区2019年清理规范转供电不合理加价专项行动工作方案》(津宁市场监管【2019】67号), 结合我区实际情况 ,区市场监管局在全区范围内开展清理规范转供电不合理加价专项行动,具体安排如下:

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神和习近平视察天津时提出的“三个着力”重要要求,坚持“党的一切工作都是为了人民利益着想”这一基本原则,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,牢固树立“产业第一、企业家老大”工作理念,开展清理规范转供电不合理加价专项行动作为“不忘初心,牢记使命”主题教育的重要举措,坚持问题导向,把专项整治工作与“双万双服促发展”活动相结合,努力优化和改善营商环境,让企业真正得到国家降价政策实惠。

(二)工作目标。2018年重点检查的基础上,继续加强对转供电主体的监管,深化整顿转供电市场秩序,规范转供电环节不合理加价行为。实现终端用户交的明白,转供主体收的明白,市场监管查得明白

二、组织领导

为统筹协调、加大工作力度,推进工作进展,区局成立

清理规范转供电不合理加价专项行动工作领导小组:副局长刘少忠为组长,物价检查所、各市场监管所为小组成员单位。专项行动工作办公室设在物价检查所,负责专项行动工作牵头组织、工作协调、信息汇总上报。

三、主要任务和具体措施

(一)对存量转供电主体做到“回头看”

各区市场监管部门对于2018年已规范的转供电主体,要开展回头看,严格按照《市发展改革委关于停征小型水库移民扶助基金相应降低电价有关事项的通知》(津发改价管〔201957号)、《市发展改革委关于增值税税率调整后相应降低一般工商业电价有关事项的通知》(津发改价综〔2019254号)和《市发展改革委关于进一步降低我市一般工商业用电价格的通知》(津发改价综〔2019354号)规定,把握2019114171三个降价时间节点,督促转供电主体做好相关退费工作,务必将降价红利全部传导至终端用户,不得截留,并将规范情况汇总填报《已规范转供电主体统计表》(附件2)。

(二)对增量转供电主体做到“全覆盖”

各区市场监管部门对于2019年新增加的转供电主体,特别是菜市场、批发市场和街边店等监管对象,要最大限度地发挥基层市场监管所的力量,进行网格化监管,努力实现全覆盖。转供电终端用户面对的经营或服务对象大部分都是百姓群众,包括部分弱势群体,事关民计民生,务必严查严管。对于转供电主体自2018年以来仍未降低电价的行为,要在降价退费的基础上实施行政处罚,依法依规严肃作出处理。对于社会影响力大,有典型意义的违法案件,要坚决予以曝光,形成对违法行为的高压态势,起到震慑作用。

(三)对投诉举报案件做到有案必查

各区市场监管部门要充分发挥12315市场监管平台及88908890便民热线的作用,耐心解答咨询,及时化解矛盾。利用监管平台的大数据功能,加大对转供电违法线索的监测、收集、分析和处置力度。对于群众投诉举报的转供电不合理加价问题,要严格按照国家市场监督管理总局《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》(2号令)和《市市场监管委关于贯彻实施市场监管总局2号令3号令的意见的通知》中规定的时限要求,及时受理,及时立案;发现一起,落实一起;有案必查,决不姑息。

四、工作安排

清理规范转供电不合理加价专项行动工作分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2019年9月6日前)。各部门要切实加强组织领导,结合本部门实际制定工作方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,全面开展清理规范转供电不合理加价专项行动

(二)排查整治阶段(2019年9月7日-11月20日)。各部门要对转供电主体摸排、解释宣传价格政策、开展专项检查,全面排查,摸清底数,建立整治清单台账,销号处理。

(三)总结阶段(2019年11月21日—11月30日)。各部门要加强统筹领导,做好清理规范转供电不合理加价专项行动材料整理归档和信息报送工作。

五、工作要求

(一)统一思想,高度重视。把清理规范转供电不合理加价作为当前落实降低企业用电用能成本的重中之重,通过多种形式进行宣传,将国家的降价措施传导至终端用户。

(二)守土尽责,依法行政。按照“谁主管,谁监管”的原则,坚持权责法定、依法行政,坚决杜绝推诿扯皮、不作为不担当现象发生。各成员单位要按照本方案确定的任务措施和分工,结合自身实际,研究制定工作方案,细化措施、责任到人。

(三)加强协作,共享信息。一是按照“谁发现,谁通报”原则,建立信息通报制度,对规范检查中发现不属于本单位管辖权限问题,要在2个工作日内书面告知专项行动工作推动小组及相关部门;情况紧的,实行电话告知。二是实行周报和重大问题会商制度。各单位明确一名联系人,负责与专项行动工作办公室日常联系和信息报送工作。

附件:1.清理规范转供电政策宣传单

2.已规范转供电主体统计表

3.转供电不合理加价专项检查统计表

 

 

2019年9月9日

附件1

清理规范转供电政策宣传单

 

转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户,由其他主体(转供电经营者)转供的行为。主要包括商业综合体、产业园区、物业、写字楼、底商、菜市场、集贸中心等。一直以来,我市转供电价格高于国家规定的电网销售价格,降低电价政策实施后,转供电经营者也没有及时调整价格,侵蚀了终端用户的切身利益,必须要加以规范。

根据国家和我市降低电价政策,2018年我市一般工商业及其他类电价每千瓦时累计降低8.56分,2019年累计再降低7.43分。两年合计降低约0.16元。转供电经营者应全额及时传导降价红利,鼓励加大降价幅度,让利于终端用户。

转供电经营者应遵照下列规定规范自身经营行为:严格按照国家规定的电网销售价格收取电费(目前一般工商业不满一千伏平段电价为每度0.6768元,具体标准可登陆市发展改革委政务网站查询),转供过程中的线损、变损以及共用设施用电,可通过调整租金、物业费或收取服务费解决,标准由转供电经营者与终端用户协商确定,以实际为基础,不得变相侵蚀终端用户利益;也可依据向电网企业缴纳的电费金额,在供电范围的所有终端用户公平分摊,不得从电费中获利。鼓励具备改造为一户一表条件的电力用户向电网企业申请改造,尽快实现直接供电。有改造意愿的转供电经营者可主动与电网企业咨询,是否符合改造条件。

我市转供电清理规范工作自201871日起已开始实施。目前仍未规范且存在不合理加价行为的,要尽快清理整改。下一步,将在全市范围内开展转供电不合理加价专项检查,依法严肃查处转供电主体不按规定退还多收电费、不执行政府定价以及在电费中违规加收其他费用等价格违法行为。终端用户如发现转供电不合理加价行为,可拨打8890889012315投诉举报。

附件2
已规范转供电主体统计表
序号转供电主体名称实际管理方名称转供电主体类型经营地址终端用户数量联系人联系电话规范前电价规范后电价退款金额(元)
(元/千瓦时)(元/千瓦时)
           
           
           
           
           
           
           
           
           

附件3

 

转供电不合理加价专项检查统计表

 

填报单位:                                                     金额单位:元

 

单位名称

已检查转供电主体数量

出动

检查

人数

违规加价转供电主体数量

 

退还

 

罚款

经济制裁小计

公告典型案例数量

填报人:                 电话:                       填报时间:

审核人:                 电话: