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关于切实加强岁末年初安全防范工作的通知
来源:天津市市场监督管理委员会 发布日期:2020-12-08 13:33

各相关科室、综合执法支队、市场监管所、质检所、计量所:

为深刻吸取重庆永川吊水洞煤矿发生一氧化碳超限事故教训,认真贯彻落实区安委会和天津市市场监督管理委员会会议精神,进一步加强安全防范工作,及时消除潜在隐患,坚决预防和遏制重特大事故发生,为我区冬防工作和三年专项行动的深入开展营造良好的社会氛围和基础,各有关部门要认真落实,重点工作任务通知如下:

一、重点工业产品

(一)危险化学品及其包装物容器

1、依据《工业产品生产许可证管理条例》《工业产品生产许可证管理条例实施办法》《工业产品生产许可证实施细则》等法律法规要求,检查危险化学品生产企业持续保持生产许可规定条件的能力。重点检查企业必备生产、检验设备是否齐备,是否符合实施细则要求;是否制定关键质量控制点操作控制程序,控制记录是否完整;是否按要求进行了原材料、半成品及出厂检验,出厂检验是否符合标准要求。对不能持续保持生产许可规定条件的,依法查处。

2、严查危险化学品生产许可证企业超生产许可范围生产列入目录产品的行为。检查生产许可证企业使用生产许可证标志的合规性,重点排查是否存在不标注或超范围标注的违法行为。对存在超生产许可范围生产列入目录产品的违法行为,要依据《工业产品生产许可证管理条例》严肃处理。

3、依法对投诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的危险化学品违法线索进行核查。重点查处未取得工业产品许可证而擅自生产列入目录的危险化学品;销售未取得生产许可证的列入目录的危险化学品;向未经许可违法从事危险化学品生产经营活动的企业,采购危险化学品的违法行为。涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。

(二)消防产品

1、开展流通领域消防产品执法检查,排查辖区内消防产品经营单位,依法查处销售假冒伪劣消防产品违法行为;

2、加强强制性产品认证目录内消防产品监督管理,做好消防产品获证企业工厂巡查,重点查处无证出厂、销售以及超期超范围使用认证证书、标志的违法行为。在工厂巡查结束2日内,将检查结果录入“天津市强制性产品认证监督管理系统”。

(三)电动自行车产品

1、检查电动自行车批发市场、销售门店以及销售环节,加大对电动自行车销售企业及经营场所的监督检查力度,重点打击销售无证或伪造认证证书、无厂名厂址等来源不明产品的违法行为。

2、组织对全区电动自行车生产企业的培训工作,提高生产企业对认证实施细则和相关法律法规的理解程度,提升火灾防范意识。

(四)电器产品

开展电器生产领域治理。严格落实电器产品生产许可证管理和CCC强制性认证管理,加大对获证企业的日常监管,严厉查处无证非法生产行为。严查电线电缆、开关插座等生产企业在绝缘材料、阻燃原料、线芯材质、线径等方面不按标准或降低标准生产的违法行为;严查套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为,进一步完善电器产品质量源头监管机制,提高管理能力,规范生产秩序。

开展电器流通领域治理。加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度,对检查中发现的问题,及时督促整改,严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为。

(五)彩钢板夹芯板材产品

全面排查辖区内生产、销售彩钢板夹芯板材企业情况,建立企业档案和动态监管台账。企业档案主要包括:企业主体信息、产品信息、执行标准等信息;动态监管台账主要包括:开展监督检查、执法检查情况、在检查中形成的各类工作材料以及违法行为查处材料。

重点产品:金属面硬质聚氨酯夹芯板。重点检查:一是检查生产企业是否按标准(参考标准:建筑用金属面绝热夹芯板GB/T 23932-2009)组织生产;二是检查生产企业产品标志是否完整准确(产品标志要求详见GB/T 23932.9-2009);三是检查生产企业是否开展产品检验(产品检验要求详见GB/T 23932.8-2009),并留存检验记录等相关材料。要建立问题隐患清单和整改责任清单,督促企业落实主体责任,对问题隐患立即开展整改。

二、特种设备

(一)重点检查人员密集场所及危化、冶金、物流等重点行业使用的特种设备,充装站、加气站、供热站等。

(二)重点排查设备是否在参数允许范围内运行;是否按规定办理使用登记,并在检验有效期内;安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验(校验);作业人员是否按规定持有有效证件;对自查过程中发现的问题、隐患是否进行了及时、合理的处置,完成整改;使用单位设立特种设备安全管理机构或专(兼)职安全管理人员情况;使用单位安全管理制度和岗位安全责任制建立和执行情况;使用单位应急预案制定及演练情况。

(三)督促特种设备使用单位切实落实安全主体责任,填报企业自查表。推动特种设备使用单位健全特种设备安全管理规章制度,将特种设备安全管理责任落实到岗位、人员并纳入本单位安全生产责任制,形成人人有责、层层负责的特种设备安全责任体系。推动特种设备使用单位建立特种设备隐患排查制度,持续开展特种设备隐患排查,采取有效措施消除隐患,实现隐患自查自改、闭环管理。加强人员的安全教育培训,提高安全意识。定期开展特种设备事故专项应急预案演练,提高事故应急救援和处置能力。

三、内部安全

(一)用电安全。检查是否有用电线路老化、负荷大现象;是否存在部分干部用电安全意识淡漠,对用电设备不能及时保养维修;是否存在下班不断电,电脑和用电设备人走不关机和常明灯等现象。

(二)消防安全。是否存在随地扔烟头、烟头不掐灭等隐患;是否存在灭火临近有效期或过期,器压力表指针偏离绿色区域等异常情况;安全责任制落实是否明确到人,对安全设施能否达到会使用会操作;是否存在消防通道不畅通,人防与物防结合不紧。

(三)用气用水安全。食堂设备安全要指定专人管理,特别是食堂使用液化气罐存在较大的安全隐患;使用天然气的要加强对用气设备和管道的检查力度发现问题及时整改;食堂用水及卫生洁具是否存在跑、冒、滴、漏现象,杜绝一切涉水隐患。

(四)内部安保工作。要认真落实安保工作有关要求,做好防盗、防破坏工作;门卫要对进入办公区域的非本单位人员进行询问、登记,阻止闲杂人员进入办公区域。

各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,加大执法力度。对监管执法中发现的突出风险隐患,依法从严查处。对问题产品要责成生产企业主动召回,对企业销售的产品去向进行追查并及时将案件线索移交相关部门。同时,对相关部门转办的问题线索,要立即组织人员进行排查,用足用好执法手段,依法履行好市场监管职责。

北辰区市场监督管理局

2020年12月7日


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