各科、室、所、队、协会、中心：

现将《北辰区市场监管局2021年知识产权工作要点》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

2021年4月12日

北辰区市场监管局2021年知识产权工作要点

2021年是实施“十四五”规划的第一年，也是我市开启全面建设社会主义现代化大都市的开局之年。根据《天津市知识产权局2021年工作要点》、《市知识产权局2021年商标管理重点工作安排》，结合我局工作实际，制定2021年工作要点如下：

北辰区知识产权工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，落实区委、区政府和天津市知识产权局工作部署，坚定不移贯彻新发展理念，强化全链条保护，为营造良好营商环境、创新驱动发展和建设知识产权强区提供有力的支撑。

一、明确发展目标，强化工作部署，做好考核评价

（一）强化知识产权战略规划。统筹协调发挥区保护知识产权战略领导小组职能作用，凝聚共识，研究制定出台《天津市北辰区知识产权“十四五”规划》确定发展目标、明确重点任务、实施重点工程。

（二）强化知识产权保护工作部署。深入贯彻习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时重要讲话精神，贯彻落实中办国办《关于强化知识产权保护的意见》和《天津市关于强化知识产权保护的实施意见》，研究制定北辰区《关于强化知识产权保护实施方案》，进一步提升我区知识产权综合保护能力和水平，完善制度、优化机制，营造良好营商环境。

（三）做好评价指标和考核工作。按国家知识产权局要求，将“每万人口发明专利拥有量”调整为“每万人口高价值专利拥有量”，2021年我区每万人口高价值发明专利拥有量达到10件以上。大力服务重点产业，形成商标在重点行业的集聚发展，努力打造制造业、现代服务业商标高地，进一步加大工作力度，力争在2020年核准商标量的基数上实现10%的增长幅度。配合市知识产权局做好我区绩效考核和营商环境评价体系考核评价工作。

二、努力提高知识产权保护法治化水平，不断强化行政执法力度

（四）全面依法行政。组织我局开展执法人员知识产权法律学习培训，开展各种形式的知识产权“进企业、进学校、进社区、进网络、进机关”普法宣传活动，营造知识产权保护法治化环境。

（五）加大知识产权行政执法力度。开展各项专项执法行动，持续加大行政执法力度，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、整治到底、震慑到位。围绕食品药品，特别是抗疫防护用品、农村食品等重点商品的保护，贯彻落实好《农村假冒伪劣食品整治行动方案（2020-2022）年》，特别是加大地理标志和涉农商标、集体商标、证明商标的保护力度，助力乡村振兴；加强元旦春节、中秋国庆等重点节假日的监管和治理工作，线上线下同步保护；加强奥林匹克标志、官方标志、特殊标志的保护工作；加大以驰名商标、老字号商标品牌为重点的商标专用权保护工作，营造加大商标专用权保护力度强大氛围，进一步优化营商环境。

三、着眼高质量发展，提升知识产权创造质量

（六）对接重点行业和企业，培育高价值专利。着眼于新一代信息技术、新材料两大重点服务产业领域和人工智能和电池材料、建筑材料等若干细分领域，以企业分析为主、产业分析为辅开展专利导航工作，支持各类创新主体高价值专利产出，促进产学研协同创新和核心技术专利布局。

（七）持续推进商标品牌战略。推进农产品品牌化发展，以提升农产品附加值作为促进农民增收、兴农富农的重要抓手，调动发挥农民专业合作组织和致富带头人的引领作用，形成抱团取暖的良好效应，使广大农民感受到地理标志和商标品牌在提升农产品市场占有率和产品附加值中的巨大作用，助推品牌兴农，助力乡村振兴。以服务重点行业、服务重点企业为核心，加强指导，支持指导各类市场主体实施商标品牌发展战略，完善商标布局和管理制度；结合行政执法案件、商标驳回复审、无效宣告等商标审理等环节工作，全力支持企业提交驰名商标保护请求；配合做好天津品牌建设工作，打造一批有一定影响力的商标品牌，使天津产品立得住、走出去，助力高质量发展。

（八）推进知识产权强区工程。持续推进国家示范城区建设工作。积极推进小淀镇知识产权特色小镇建设，加强对小淀镇知识产权业务指导和跟踪管理。支持企业开展专利试点、专利布局、专利消零行动、知识产权贯标等工作。

（九）深化企业高质量发展工程。强化企业知识产权主体地位，持续推进国家知识产权优势（示范）企业培育，推动企业实施知识产权规范化管理，提升企业知识产权综合能力。指导企业开展专利布局，提升企业市场竞争力。推进民营企业知识产权工作，促进中小企业创新发展。加大企业知识产权服务力度，开展专题知识产权服务。

（十）推进高校院所知识产权工作。推动高校和科研机构实施知识产权规范化管理，引导高校和科研机构加强对科研项目的专利布局。推动国家知识产权试点示范校工作，强化试点示范高校示范引领作用，为大学科技园提供知识产权保障，促进高校提升知识产权工作水平。

（十一）配合开展知识产权创新创业大赛。配合开展天津市知识产权创新创业大赛，为中小企业、青年学生等提供展示创新、创意、创造成果的平台，推动重点参赛、获奖项目实施转化，促进大众创业万众创新。

四、强化知识产权全链条保护，推进“大保护”体系建设工程

（十二）加强知识产权保护协作。发挥区保护知识产权战略领导小组统筹协调全区知识产权保护工作作用。推进市、区知识产权联合执法，扎实开展天津市“铁拳”、“剑网”、“昆仑”、“蓝天”等知识产权执法专项行动。健全区域间线索通报、证据移交、案件协查等制度，着力追查生产源头、销售网络及商标标识违法印制主体，完善覆盖生产、经营、流通的全链条执法模式。采用联席会商、公安提前介入调查取证等方式，加强行政执法部门与公安部门对涉嫌犯罪知识产权案件查办工作的衔接。建立工作信息共享机制，及时报送工作信息。健全知识产权保护工作体系，营造严格知识产权保护的良好环境。

（十三）加强知识产权保护环境建设。推进知识产权诚信领域工作机制建设，开展诚信业务宣传培训。依托知识产权保护志愿者队伍，加强知识产权保护宣传培训。鼓励知识产权服务机构面向市场需求，为区内重点企业提供知识产权“直通车”、“订单化”等上门服务，为小微企业提供知识产权托管服务。培育知识产权保护规范化市场，营造规范有序的市场秩序。开展打击非正常专利申请整治专项行动。

（十四）完善行政保护体系。统筹全年专利行政保护工作，明确全年工作任务，提升知识产权保护水平。开展专利行政调解工作，开展专利行政保护培训，培养专业化人员队伍。

（十五）推动快审快维。借助中国（天津）知识产权保护中心，引导新一代信息技术、新材料领域的企业使用快速预审、快速确权、快速维权、仲裁调解、司法衔接相联动的“一站式”服务，推动“北辰制造”向“北辰智造”转型升级。

五、提高知识产权运用水平，支撑创新驱动发展

（十六）实施知识产权引领产业创新工程。以知识产权促进产业创新发展关键难题为主线，开展专利密集型产业分析。面向生物医药、新能源新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业的细分领域开展专利导航工作，揭示产业的技术发展路径，厘清产业发展的创新资源分布，指引产业知识产权发展方向。推荐专利密集型产业的优质专利，参加中国专利奖评选。

（十七）发展知识产权金融体系。积极优化并深入推进“辰智贷”融资模式，推进银行、证券、保险、信托等机构开展知识产权质押贷款业务，引导金融机构创新知识产权融资产品。开展知识产权质押融资银企对接活动，搭建银企对接平台，鼓励融资担保公司开发适合知识产权的担保产品。

（十八）强化专利、商标代理机构的监管工作。加强对专利、商标代理机构事中事后监管，规范行业执业行为，深入推行“双随机、一公开”监管模式。统筹做好“双随机、一公开”计划安排、组织实施工作，按照《天津市随机抽查事项清单（2021年版）》，认真组织完成商标规范使用、地理标志证明商标集体商标规范使用、商标印制管理和商标代理机构的管理等四项检查事项检查工作，做到年初有计划、中期有推动、年底有总结，确保“双随机、一公开”工作的落实落地。按照《国家知识产权局关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知》（国知发运函字〔2021〕32号）和《国家知识产权局关于印发<打击商标恶意抢注行为专项行动方案>的通知》（国知发办函字〔2021〕35号 ）要求，建立健全商标代理行业长效监管机制，组织做好严厉打击不以使用为目的恶意申请注册商标行为、大力整治恶意代理和采取不正当手段招揽业务行为，引导申请人依法申请商标注册，引导商标代理机构依法从事商标代理业务。

六、提升知识产权公共服务能力，优化营商环境环境

（十九）持续强化商标业务便利化工程。充分发挥北辰商标注册受理窗口法律法规宣传、业务咨询、业务指导的积极作用，方便市场主体商标注册等申请业务的申报工作，降低企业商标注册申请成本。依托国家知识产权局商标局天津商标巡回评审庭，为企业提供商标驳回复审、无效宣告等商标评审案件评审工作。

（二十）做好知识产权数据统计分析，提升服务科学决策水平。做好专利、商标数据统计分析工作，为我区高质量发展落实各项工作目标提供统计数据。

七、构建知识产权同保护格局，服务改革开放大局

（二十一）强化企业知识产权依法同等保护。坚持所有类型企业享有同等权利，在侵权纠纷调解、快速维权等方面享有同等保护，构建公平、统一的知识产权保护环境。

（二十二）保护企业海外知识产权。支持企业加强海外专利布局，对通过PCT或巴黎公约途径获得国外授权的发明专利，在获得市级资助基础上给予1:1匹配。积极推动商标国际注册工作，服务于国内国际双循环。完善海外知识产权纠纷预警防范机制，加强重大案件跟踪研究，及时通报涉及我区的重大涉外知识产权纠纷信息，切实做好应急处置。支持企业参加“天津企业海外知识产权培训平台”等提供的维权指导和专业培训。鼓励企业积极投保专利被侵权损失险、境外展会专利纠纷法律费用险等保险业务，降低海外知识产权维权成本。

（二十三）深化“一带一路”知识产权保护。配合海关、贸促会等部门加强企业“一带一路”市场开拓中的知识产权培训，配合推进重点企业知识产权产品出口绿色通道建设。

八、加强知识产权保护基础条件建设

（二十四）加强知识产权宣传。大力倡导和培育知识产权文化理念，加强诚信文化建设，开展知识产权公益宣传。开展青少年知识产权教育，推进知识产权教育示范校建设。利用3.15国际消费者权益日、4.26宣传周、5.10中国品牌日集中开展宣传的基础上，通过日常宣传、培训、行政指导等方式加大知识产权宣传力度，增强全社会尊重和保护知识产权的意识。聚焦法律法规规章和地方法规的宣传培训，落实好我市《关于强化知识产权保护的实施意见》和推进计划，贯彻落实好《天津市知识产权保护条例》。

（二十五）加强知识产权人才队伍建设。加大知识产权培训，举办知识产权管理人员、行政执法人员、企业知识产权管理人员等各类培训班，提高我区知识产权从业人员总体水平。

九、坚持党对知识产权事业的全面领导

（二十六）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察天津时的讲话精神以及关于知识产权保护的重要论述精神，加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党的十九届五中全会精神以及中央、市委重大决策部署情况的监督检查，发挥党支部战斗堡垒作用，在服务大局、服务中心、服务群众上创先争优、展现作为。

（二十七）深入开展党史学习教育，扎实推进作风建设。扎实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，积极开展“我为群众办实事”实践活动，推动知识产权高质量发展。