各区市场监管局、委机关相关处室、委属相关单位：

现将《2021年质量发展工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际贯彻落实。

2021年3月17日

（此件主动公开）

2021年质量发展工作要点

2021年是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我市质量发展工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，深入落实党的十九届五中全会精神，围绕总局和市委市政府决策部署，按照全市市场监管工作会议要求，全面推进质量强市建设，深入开展质量提升行动，强化质量基础设施协同应用，为推动我市经济社会高质量发展夯实质量之基。

一、全面实施质量强市战略

（一）加强质量强市战略顶层设计。以国家质量强国中长期战略纲要为指导，高标准高质量制定我市实施质量强市战略的意见，分解任务并强力推动实施。努力构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局，完善大质量政策体系，着力固根基、补短板、扬优势，推动质量变革。

（二）积极构建大质量工作体系。充分发挥质量工作领导小组作用，着力提升权威性、领导力，凝聚建设质量强市的合力，统筹推进全市、各区质量发展工作。探索建立质量工作责任清单，深入推动各成员单位照单履职，建立常态化会商研判、任务分配、督促推动、评价通报等各项制度。

（三）全力抓好推动高质量发展工作。一是配合市委组织部、市发展改革委、市统计局做好高质量发展综合绩效评价相关工作。二是组织做好本市高质量发展重要举措和推进制造业、服务业、贸易等领域高质量发展专项行动中的市场监管相关工作。

（四）全面加强政府质量考核和质量激励机制。一是精心组织完成好国家对我市的质量工作考核，力争排名位次持续提升。二是组织开展对各区政府2020年度质量工作考核，发挥考核“指挥棒”作用，科学合理设置考核指标，建立压力传导机制。三是进一步深入挖掘本市各区质量工作亮点和优势，力争在申报质量工作真抓实干成效明显地方工作中取得突破。

（五）高质量完成好质量奖评选表彰工作。一是开展好第四届天津质量奖评选表彰工作，加大《天津质量奖管理办法》及配套标准的宣贯力度，以评审工作为抓手，助力企业发展。严格质量奖评选，树立一批本市质量标杆，激励企业强化质量提升。二是组织好第四届中国质量奖的推荐申报工作，积极宣传推广，广泛动员发动，力争取得突破。三是发挥获奖组织示范引领带动作用，推广科学的质量管理制度、模式和方法，促进质量管理创新，激励和引导全社会加强全面质量管理。

（六）统筹推进天津品牌建设。一是加快推动成立天津品牌发展促进会，构建天津品牌第三方评价机制，会同发展改革、商务、农业农村、工信等部门，培育、形成一批品质卓越、服务优良、管理先进、市场公认的天津品牌。二是持续开展天津品牌指数测评发布工作，深入推动区域品牌建设，促进全市品牌经济发展。三是积极配合有关部门开展“中国品牌日”、品牌价值评价等品牌建设宣传推动和促进工作。

（七）大力开展“质量月”活动。聚焦实施质量强市战略主题，围绕质量文化宣传、质量教育培训、质量品牌提升、质量强企惠民等方面组织开展丰富多彩的质量宣传活动，推动活动重心下移，促进全社会提高质量意识和质量素养，切实提升人民群众的质量获得感、幸福感、安全感。探索在“质量月”期间搭建更大平台促进和开展“京津冀”质量文化交流合作、经验分享活动，不断扩大“质量月”活动影响力。

二、深入开展质量提升行动

（八）探索制定质量提升通用规则或地方标准。总结本市开展质量提升以来取得的成效和经验，复制推广典型经验和有效做法，督促推动相关行业主管部门对标国际国内先进标准，联合开展质量提升行动，将开展质量提升行动作为一项常态化、基础性、长期性的工作，持之以恒，常抓不懈，不断推动整体质量水平提高。

（九）进一步深化质量提升行动。按照总局的统一部署，会同市有关部门研究制定深入开展质量提升行动实施方案。重点围绕生物医药、光伏新能源、装备制造、汽车工业、新材料产业以及“卡脖子”关键核心技术产品、质量问题突出的消费品、疫情防护用品及原材料等领域，以质量问诊帮扶、质量基础设施“一站式”服务、质量奖励激励、质量工作考核、质量品牌提升示范区建设、质量发展基金投入等为手段，以产业集聚区、专业特色小镇、专项产品园区为对象，突出重点精准施策，深入推进重点行业、产品、区域质量提升。

（十）深入推进质量攻关工作。一是加强质量攻关培训指导，将培训重点放在中小企业上，针对需求开展指导帮扶，提高行业、区域质量攻关的覆盖面和针对性。二是突出重点领域，重点支持智能科技产业、生物医药、新能源、新材料、航空航天、高端装备、汽车、石油石化产业开展质量攻关活动，以质量攻关促进质量提升。三是加强部门合作，会同市卫健委统筹做好医疗卫生领域质量攻关活动。四是深化质量攻关成果应用，将成果显著的优秀案例在全市范围内进行交流分享，发挥质量攻关成果对行业的带动示范作用。

（十一）增加优质产品和服务供给。强化服务质量监测工作，依据《服务质量监测技术指南》，加强跨部门协作，持续开展公共服务质量监测工作，强化数据分析、情况通报和结果应用。探索建立优质服务承诺制度，鼓励引导市场主体实施更高标准、提供更优服务、自愿作出承诺。配合总局做好服务质量监测、重大服务质量事件调查、产品质量担保制度建设和首台（套）重大技术装备评定等工作。

三、督促企业落实质量主体责任

  （十二）加强缺陷产品召回管理。制定本市缺陷消费品召回管理办法，完善工作机制；完善与市卫生健康委等部门的伤害监测信息采集协作机制，建立产品伤害监测点，拓展产品伤害信息来源；畅通信息收集渠道，与委相关部门建立部门协作机制；开展热门消费品购检监测工作，拓宽召回线索。

（十三）加快建立产品质量安全事故强制报告与调查制度。按照总局统一部署探索建立相关制度，督促企业落实产品质量安全主体责任，提高产品质量水平，维护消费者权益和社会经济秩序。

四、强化质量基础设施协同应用

（十四）制定实施《天津市质量技术基础建设“十四五”规划》。纳入全市新型基础设施建设和科技创新布局，以服务优势产业、服务民生保障、服务市场监管为主线，一体化推进计量、标准、合格评定基础设施发展，有序落实建设任务。

（十五）开展质量基础设施“一站式”综合服务试点工作。通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向企业、产业、区域特别是中小企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。创新质量服务模式，为产业和企业提供更为便捷、高效、优质和接地气的服务，激发发展活力，促进质量提升，助力经济高质量发展。

（十六）开展质量基础支撑能力指数监测和评价工作。聚焦天津高质量发展和产业发展战略，在已开展工作的基础上，进一步完善质量基础建设评价量化指标，指导和推动各区不断提升标准体系、计量服务、检验检测、认证认可等保障能力。

五、夯实质量发展工作基础

（十七）加强质量人才队伍建设。举办市场监管系统质量发展业务培训班，加强质量发展条线业务骨干的教育培训。推动本市高校开设质量管理课程，推动质量课程走进党校、行政学院，推动“专业＋质量管理”的职业教育模式，培养掌握质量工具方法使用能力和有质量文化素养的质量专业人才。

（十八）广泛开展质量宣传。加强先进典型宣传，通过政府质量奖评选表彰、质量攻关、“质量月”等活动，大力弘扬“追求卓越”的质量文化。加强社会宣传，积极展示质量发展成效。加强新闻宣传，让“质量第一”的理念深入人心。