津市场监管标准〔2021〕10号
各有关单位:
为进一步落实市场监管总局、国家发展改革委等8部委《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》以及市政府要求,结合市发展改革委等部门《关于印发天津市关于加快推进快递包装绿色转型若干措施的通知》(发改环资规【2021】6号),经会商并征求市有关部门意见。现将《推进快递绿色包装标准化工作的有关措施》印发你们,请各有关单位认真贯彻落实。
2021年8月31日
(此件主动公开)
推进快递绿色包装标准化
工作的有关措施
为落实市场监管总局等八部门《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》,结合《关于印发天津市关于加快推进快递包装绿色转型若干措施的通知》要求,坚持政府引导、企业主体、创新驱动、产业协同基本原则,进一步加强快递绿色包装标准化工作,支撑快递包装绿色转型,推动快递业绿色发展,根据我市实际,现提出如下措施。
一、建立快递绿色包装标准体系,提升相关标准供给及质量水平
(一)落实国家《快递绿色包装标准体系建设方案》,结合本市实际系统梳理标准,围绕绿色化、减量化、可循环以及产业全链条关键环节的相关需求满足,突出需求导向、统筹协调、明晰可用、开放兼容,到2022年年底前基本建立本市覆盖较全面、重点突出、结构合理的快递绿色包装标准体系。(市邮政管理局、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市城市管理委、市商务局、市市场监管委按职责分工负责)
(二)引导、鼓励本市企事业单位主导或参与制修订快递包装材料环保性、安全性等技术要求的强制性国家标准,跨部门跨行业的包装规格等通用类、接口类推荐性国家标准,以及单一领域适用的快递绿色包装产品行业标准等。(市邮政管理局、市工业和信息化局、市商务局、市生态环境局、市市场监管委按职责分工负责)
(三)加强相关邮政管理标准协同,提升对接服务雄安新区寄递需求的能力;(市邮政管理局按职责分工负责)突出与绿色发展理念相适应的重点领域管理与服务标准,有关行政主管部门根据需求加强对现行快递包装、快递物流关地方标准梳理修订,并推动地方标准建设;(市邮政管理局、市商务局、市市场监管委按职责分工负责)制定生活垃圾分类标志相关地方标准,规范居民分类投放快递包装废弃物(市城市管理委、市市场监管委按职责分工负责);组织参与研制末端设施相关标准规范,引导快递企业建立企业级回收体系,加快推进快递包装废弃物回收装置标准化工作。(市邮政管理局、市商务局按职责分工负责)
(四)鼓励推动加强快递包装绿色化标准研制,包括在研发快递包装关键材料时同步研制相关技术标准、绿色包装科技创新成果加快转化为标准、推动研制快递绿色包装检测和产品评价标准等。发挥市场自主制定标准优势,鼓励研制先进的团体标准。(市邮政管理局、市工业和信息化局、市商务局、市科技局、市市场监管委按职责分工负责)
二、强化快递绿色包装标准有效实施与应用
(五)鼓励在制定法规政策中引用相关标准,提高快递绿色包装标准约束性。探索在地方性法规、地方政府规章、“十四五”规划中增加快递绿色包装相关标准条款,推动完善地方行业绿色发展法律政策体系。(市邮政管理局按职责分工负责)
(六)将标准实施情况纳入电商和快递行业管理工作中。(市商务局、市邮政管理局按职责分工负责)严格执行GB/T 16606.1-2018《快递封装用品 第1部分:封套》、GB/T 16606.2-2018《快递封装用品 第2部分:包装箱》、GB/T 16606.3-2018《快递封装用品 第3部分:包装袋》等系列国家标准,加快推动快递包装应用标准化、系列化和模组化,促进快递包装产品规范化水平提升。(市邮政管理局、市商务局和各区人民政府按职责分工负责)严格执行国家相关污染控制标准和规范,大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置,将相关快递绿色包装实施情况纳入“无废城市”试点评估。(市生态环境局按职责分工负责)进一步拓展标准化托盘和集装单元器具的在仓储、分拣、运输等环节的应用场景,大幅提升综合使用比例,促进快递包装产业上下游标准衔接,推进快递包装材料源头减量。(市邮政管理局按职责分工负责)
(七)推动开展快递绿色包装相关标准实施效果评估及有关复审工作。(市邮政管理局、市市场监管委按职责分工负责)推动快递包装生产企业、电子商务经营者、快递企业实施产品和服务标准自我声明公开和监督制度。(市市场监管委、市商务局、市邮政管理局按职责分工负责)落实《市场监管总局 国家邮政局关于开展快递包装绿色产品认证工作的实施意见》,宣贯快递包装绿色产品认证和可降解包装产品标识制度有关政策,优化快递包装绿色产品认证监管服务。(市市场监管委、市邮政管理局按职责分工负责)利用世界标准日、世界环境日、绿色邮政宣传周、全国低碳日、“双11”快递业务旺季等关键节点,面向快递企业、快递包装生产企业、电子商务经营者和广大消费者,开展形式多样的标准实施宣贯活动。(各有关部门按职责分工负责)
(八)推动提升快递绿色包装标准国际化水平,在跨境电子商务中推广中国快递绿色包装标准,对于进境快递,鼓励快递企业按照中国标准进行封装;对于出境快递,支持向国际用户分享中国标准。(市商务局按职责分工负责)鼓励企事业单位积极参与包装、环境管理等领域的国际标准化活动,学习借鉴国外绿色包装先进理念和成熟做法,推动制定相关国际标准。(各有关部门按职责分工负责)
三、加强措施保障
(九)加强部门协同。市场监管委会同市发展改革委、市邮政管理局发挥牵头作用,统筹协调推进,定期沟通、通报快递绿色包装标准化工作。各有关部门和区人民政府要抓好快递绿色包装标准在本地区、本部门的应用推广与实施监督;强化沟通协作、工作对接和信息共享,形成齐抓共管的工作合力;并及时总结推广快递包装绿色标准化工作成果、措施制度和模式,协调分析解决工作中问题。(各有关部门按职责分工负责)
(十)加强政策扶持。推动落实国家鼓励节能减排、资源循环利用、绿色制造、绿色消费等优惠政策,加强对达到绿色标准的快递包装生产企业,以及使用快递绿色包装产品的电子商务经营者、快递企业的支持。(市发改委、市工业和信息化局、市商务局、市生态环境局、市邮政管理局按职责分工负责)推动快递企业加快建立绿色采购制度,重点引导末端网点优先采购使用经快递包装绿色产品认证的包装产品。(市邮政管理局按职责分工负责)指导电子商务协会发布倡议书,推动第三方电商平台积极使用绿色包装。(市商务局按职责分工负责)鼓励相关企业积极申报国家级天津市科技计划项目,促进关键核心技术攻关与产业化。(市科技局按职责分工负责)积极制定标准化资助政策,鼓励支持主导或参与国际标准、国家标准、行业标准以及先进团体标准制修订,开展相关领域标准化试点示范项目创建。(市市场监管委按职责分工负责)
(十一)加强科学研究与技术服务。鼓励快递企业与电子商务经营者、高校、科研机构合作建立快递绿色包装实验室,推动相关技术研发与标准研制。(市邮政管理局按职责分工负责)标准化技术机构要积极提供技术支撑和服务,探索各级标准化技术机构之间、与行业领域科研、创新平台载体相互协同合作,增强标准研制能力及服务水平。(市市场监管委、各有关部门按职责分工负责)
(十二)加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、网络新媒体等渠道,总结宣传各行业各部门开展快递绿色包装标准化工作的好做法、好经验,提高社会各界对快递绿色包装标准的认知,增强消费者绿色消费理念,培育良好的快递绿色包装标准化工作氛围。(各有关部门按职责分工负责)
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