天津市武清区市场监督管理局

2021年度部门决算

目   录

第一部分  概 况............................................................ 1

一、主要职责....................................................................... 1

二、机构设置......................................................................... 4

第二部分  2021年度部门决算表................................................ 5

一、《收入支出决算总表》......................................................... 5

二、《收入决算表（按功能分类列示）》................................. 5

三、《收入决算表（按单位列示）》......................................... 5

四、《支出决算表》.................................................. 5

五、《财政拨款收入支出决算总表》......................................... 5

六、《一般公共预算财政拨款支出决算表》............................. 5

七、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》..................... 5

八、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》..... 5

九、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》................. 5

十、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》............. 5

十一、《项目支出决算表》......................................................... 5

十二、关于空表的说明................................................................. 6

第三部分  2021年度部门决算情况说明.................................... 7

一、收入支出决算总体情况说明................................................. 7

二、收入决算情况说明................................................................. 7

三、支出决算情况说明................................................................. 7

四、财政拨款收支决算总体情况说明......................................... 8

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明......................... 8

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明............... 11

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况....... 12

八、政府性基金预算财政拨款收支决算情况........................... 13

九、国有资本经营预算财政拨款收支决算情况说明............... 13

十、机关运行经费支出情况说明............................................... 13

十一、政府采购支出情况说明................................................... 14

十二、国有资产占有使用情况说明........................................... 14

十三、预算绩效情况说明........................................................... 14

十四、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况说明..... 15

第四部分  名词解释................................................. 16

第一部分  概 况

一、主要职责

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理方面法律法规，制定我区相关的行政规范性文件，拟订有关政策、标准，并组织实施。拟订并组织实施有关市场监管规划、计划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责本区市场主体统一登记注册。依职责权限负责本区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织实施和指导本区市场监管综合执法工作。指导区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处相关违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责本区反垄断统一执法。统筹推进本区竞争政策实施，贯彻落实公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。依法实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记工作。负责依法对价格活动进行监督检查，规范市场价格秩序，对违反价格管理的违法违规行为进行处罚。组织指导查处不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。处理价格举报、投诉。指导广告业发展，监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者协会开展消费维权工作。承担区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组日常工作。

（六）负责宏观质量管理。拟订并组织实施本区质量发展的制度措施。统筹本区质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，按照上级部门要求承担缺陷产品召回相关工作，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽检工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理并实施监督。配合做好纤维质量监督工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定本区食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织和指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担天津市武清区食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立本区覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、检查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。

（十一）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具及量值传递和比对工作，规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理标准化工作。建立标准实施信息反馈和评估机制并组织实施。依法协调指导和监督团体标准、企业标准制定工作。负责全区法人和其他组织统一社会信用代码相关工作。负责商品条码管理工作。

（十三）负责本区检验检测机构资质认定和监督管理工作。组织推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调本区检验检测行业发展。

（十四）负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。负责组织实施认证认可和合格评定监督管理工作。

（十五）负责制定市场监督管理的科技发展和信息化建设规划并组织实施。负责本区市场监督管理相关的新闻宣传、教育培训、对外合作交流和信息发布工作。

（十六）负责本领域安全生产监督管理工作。

（十七）配合有关部门推动招商引资工作。

（十八）负责市场监管体系人才队伍建设工作。

（十九）负责全区知识产权管理相关工作。

（二十）负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。

（二十一）负责区内食盐生产及经营的质量安全监督管理工作。

（二十二）区委、区政府交办的其他事项。

二、机构设置

天津市武清区市场监督管理局内设23个职能科室，下辖2个预算单位。纳入天津市武清区市场监督管理局2021年部门决算编制范围的单位包括：

1. 天津市武清区市场监督管理局（本级）

2. 天津市武清区产品质量监督检验所

3. 天津市武清区计量检定所（天津市武清区特种设备检验所）

第二部分  2021年度部门决算表

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表（按功能分类列示）》

三、《收入决算表（按单位列示）》

四、《支出决算表》

五、《财政拨款收入支出决算总表》

六、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

八、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

九、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

十、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》

十一、《项目支出决算表》

注：以上决算公开表均作为附表，附于决算公开说明文档后。

 十二、关于空表的说明

1.天津市武清区市场监督管理局2021年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。

2.天津市武清区市场监督管理局2021年度国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表为空表。

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

天津市武清区市场监督管理局2021年度收入、支出决算总计135,930,721.41元，与2020年度相比，收、支总计各减少4,032,080.30元，下降2.88%，主要原因是年初结转和结余与上年相比减少。

二、收入决算情况说明

天津市武清区市场监督管理局2021年度本年收入合计128,116,212.15元，与2020年度相比增加7,002,999.99元，主要原因是本年行政事业单位养老支出、行政单位医疗收入增加。其中：一般公共预算财政拨款收入115,538,141.29元，占90.18%；政府性基金预算财政拨款收入0.00元，占0.00%；国有资本经营预算财政拨款收入0.00元，占0.00%；财政专户管理资金收入0.00元，占0.00%；事业收入0.00元，占0.00%；事业单位经营收入9,328,018.86元，占7.28%；上级补助收入0.00元，占0.00%；附属单位上缴收入0.00元，占0.00%；其他收入3,250,052.00元，占2.54%。

三、支出决算情况说明

天津市武清区市场监督管理局2021年度本年支出合计131,932,340.25元，与2020年度相比减少2,078,466.82元，主要原因是本年基本支出减少。其中：基本支出97,249,925.41元，占73.71%；项目支出25,513,547.81元，占19.34%；上缴上级支出0.00元，占0.00%；经营支出9,168,867.03元，占6.95%；对附属单位补助支出0.00元，占0.00%。

四、财政拨款收支决算总体情况说明

天津市武清区市场监督管理局2021年度财政拨款收入、支出决算总计124,472,630.27元，与2020年度相比，财政拨款收、支总计各减少8,723,345.57元，下降6.55%，主要原因是本年年初财政拨款结转和结余减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况

天津市武清区市场监督管理局2021年度部门决算一般公共预算财政拨款支出合计122,260,070.20元，占本年支出合计的92.67%，与2020年度相比，减少2,001,416.66元，下降1.61%，主要原因是知识产权事务本年支出减少。

（二）支出结构情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出122,260,070.20元，主要用于以下方面：一般公共服务支出109,045,964.96元，占89.19%；社会保障和就业支出8,399,245.72元，占6.87%；卫生健康支出4,814,859.52元，占3.94%。

        （三）具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为124722806.79元，支出决算为122,260,070.20元，完成年初预算的98.03%。其中：

1. 一般公共服务支出（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务支出（项）年初预算为0元，支出决算为866,274.00元，完成年初预算的100 %，决算数大于年初预算数的主要原因是本年收到市局拨来市级项目知识产权专项资金。

2. 一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）年初预算为85,751,552.11元，支出决算为86865588.38元，完成年初预算的101.30%，决算数大于年初预算数的主要原因是本年因规范编外人员管理，追加聘用临时人员工资专项经费；因退休人员去世，追加抚恤金。

3. 一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）年初预算为850,000元，支出决算为2,050,231.51元，完成年初预算的241.20%，决算数大于年初预算数的主要原因是使用以前年度结转资金用于项目支出。

4. 一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）年初预算为490,000元，支出决算为298,107.14元，完成年初预算的60.84%，决算数小于年初预算数的主要原因是受财政财力影响，部分项目已完成，但未能于本年支付。

5. 一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）年初预算为250,000元，支出决算为250,000.00元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平的主要原因是严格按照预算执行。

6. 一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）年初预算为1,450,000元，支出决算为999,275.00元，完成年初预算的68.92%，决算数小于年初预算数的主要原因是受财政财力影响，部分项目已完成，但未能于本年支付。

7. 一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）年初预算为14,725,000元，支出决算为9,577,041.10元，完成年初预算的65.04%，决算数小于年初预算数的主要原因是受财政财力影响，部分项目已完成，但未能于本年支付。

8. 一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）年初预算为8,439,935.64元，支出决算为8,139,447.83元，完成年初预算的96.44%，决算数小于年初预算数的主要原因是本年事业人员公积金基数调整，人员经费实际支出减少。

9. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）年初预算为5,422,294.56元，支出决算为5,599,345.48元，完成年初预算的103.27%，决算数大于年初预算数的主要原因是本年年初人员保险基数上调。

10. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）年初预算为2,711,603.28元，支出决算为2,799,900.24元，完成年初预算的103.26%，决算数大于年初预算数的主要原因是本年年初人员保险基数上调。

11. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）年初预算为2,684,589.6元，支出决算为2,792,958.55元，完成年初预算的104.04%，决算数大于年初预算数的主要原因是本年年初人员保险基数上调。

12. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）年初预算为642,035.64元，支出决算为644,043.45元，完成年初预算的100.31%，决算数大于年初预算数的主要原因是本年年初人员保险基数上调。

13. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）年初预算为1,073,835.84元，支出决算为1,117,095.36元，完成年初预算的104.03%，决算数大于年初预算数的主要原因是本年年初人员保险基数上调。

14. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）“2101199其他行政事业单位医疗支出（项）年初预算为231,960.12元，支出决算为260,762.16元，完成年初预算的112.42%，决算数大于年初预算数的主要原因是本年年初人员保险基数上调。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

天津市武清区市场监督管理局2021年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出合计96,970,674.24元，与2020年度相比减少14,966.71元，主要原因是本年工资福利支出略有减少。其中：人员经费88,581,419.43元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助；公用经费8,389,254.81元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他交通工具购置、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费决算688,091.43元，与2021年预算相比减少394,973.57元，主要原因是公务用车运行维护费与预算相比减少。具体情况：

（一）2021年因公出国（境）费决算0.00元，与预算相比持平，主要原因是本年度未用一般公共预算列支因公出国（境）费。2021年本单位组织的出国团组0个，出国0人次。

（二）2021年公务用车购置及运行维护费决算688,091.43元，其中公务用车运行维护费688,091.43元，与预算相比减少394,458.57元，主要原因是厉行节约，减少公务用车运行维护费支出；公务用车购置费0.00元，与预算相比持平，主要原因是本年度未用一般公共预算列支公务用车购置费。2021年本单位公务用车保有55辆，购置公务用车0辆。

（三）2021年公务接待费决算0.00元，与预算相比减少515.00元，主要原因是本年未发生。2021年本单位国内公务接待0批次，0人次；其中，外事接待0批次，0人次。

八、政府性基金预算财政拨款收支决算情况

天津市武清区市场监督管理局2021年度部门决算政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0.00元，收入0.00元，支出0.00元，年末结转和结余0.00元。与2020年度相比，政府性基金财政拨款支出持平，主要原因是无政府性基金预算。

天津市武清区市场监督管理局2021年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出和结转结余。

九、国有资本经营预算财政拨款收支决算情况说明

天津市武清区市场监督管理局2021年度部门决算国有资本经营预算财政拨款年初结转和结余0.00元，收入0.00元，支出0.00元，年末结余和结余0.00元。与2020年度相比，国有资本经营预算财政拨款支出持平，主要原因是无国有资本经营预算。

天津市武清区市场监督管理局2021年度无国有资本经营预算财政拨款收入、支出和结转结余。

十、机关运行经费支出情况说明

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，天津市武清区市场监督管理局2021年度机关运行经费决算数7,918,254.81元，比2020年增加1,259,565.12元，增长18.92%。主要原因是：本年福利费、工会经费支出增加。

十一、政府采购支出情况说明

天津市武清区市场监督管理局2021年政府采购支出总额11,863,074.00元，其中：政府采购货物支出922,262.00元、政府采购工程支出0.00元、政府采购服务支出10,940,812.00元。授予中小企业合同金额10,844,234.00元，占政府采购支出总额的91.41%，其中：授予小微企业合同金额8,169,234.00元，占政府采购支出总额的68.86%。

十二、国有资产占有使用情况说明

截至2021年12月31日，天津市武清区市场监督管理局共有车辆58辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车37辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车4辆、其他用车17辆，其他用车主要包括检验检测车。单价50万元以上的通用设备3台（套），单价100万元以上的专用设备0台（套）。

十三、预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求，天津市武清区市场监督管理局2021年度已对29个项目开展绩效自评，涉及金额29404863元，自评结果已随部门汇总决算和“三公”经费决算一并公开。本部门2021年度已自行组织开展1个项目绩效评价，涉及金额20282000元。

十四、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况说明

天津市武清区市场监督管理局2021年度无教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。

第四部分  名词解释

1.部门决算。是指各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

2.机关运行经费。反映为保障行政单位（含参照公务员管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

3.“三公”经费。是指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。