市市场监管委关于进一步放宽市场准入优化营商环境的意见
来源: 发布日期:2018-03-29 15:50:28 关键词:

 

天津市市场和质量监督管理委员会文件

 

津市场监管201818

 

 

市市场监管委关于进一步放宽市场准入优化

营商环境的意见

 

各区局,委机关各处室和直属单位:

为深入落实全市企业家工作会议精神和市委、市政府《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》,现就进一步放宽市场准入、优化营商环境提出如下意见,请认真贯彻执行。

一、实行容缺承诺制度

制定市市场监管委《关于推行容缺承诺审批的试行办法》,出台《天津市市场监管委容缺承诺审批事项目录清单》。除直接涉及公共安全、生态环境保护、节约能源以及直接关系人身健康、生命财产安全行政审批事项外,市场监管部门其他行政审批事项全部列入容缺承诺审批事项目录,并动态调整。对申请人基本审批条件已经具备申请事项中主要材料齐全符合法定形式缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的,申请人作出书面承诺补齐所欠缺材料的,市场监管部门根据申请人的承诺作出行政许可决定,可先予以颁发行政许可证或营业执照。逾期未按照承诺书补齐材料所产生的法律责任和后果由申请人承担。

对申请从事食品生产经营、药品生产经营、计量器具型式批准和特种设备生产等事项,市场监管部门实行容缺受理制度,按容缺受理目录执行。

二、实行筹建证明制度

新设立企业,涉及申请食品经营(餐饮)、保健食品生产、药品生产、药品经营、医疗器械生产、特种设备生产等事项的,在取得营业执照的同时,可依企业申请颁发筹建证明,用于企业投产或生产经营前期准备,为企业留在天津创造有利条件。

三、实行先证后核制度

已经取得生产许可证、经营许可证的企业,在变更、延续换证时,可以先予办理。企业申请部分省级工业产品生产许可证、食品经营(食品制售项目除外)、医疗器械经营等事项的,涉及现场核查的,书面材料合法,可以先发许可证、资格证,再通过事中事后监管等手段,完成对企业的核查,最大限度地方便企业生产经营。

四、简化审批程序和要件

对京津冀医疗器械生产、经营企业迁移天津落户项目,互认申报材料,互认审查结果,缩短获证时限。允许医疗器械经营经营企业在符合相关要求的情况下,多个企业共用一个仓库。取消开办药品零售企业的距离限制。化外商投资企业境外投资者主体资格证明要件,调整外商投资企业国内再投资登记要件。支持跨国公司企业总部落户天津。

五、实行优先审批程序

制定天津市第二类医疗器械有限审批程序,对医疗器械领域,被国家认定创新产品,填补我市空白的产品,列入国家和本市重大专项和发展规划的产品,以及具有自主知识产权产品的、获得二级以上科技成果等八种情形的企业,纳入鼓励清单,实行优先审批程序,提供全程化服务。对纳入优先审批程序的医疗器械产品,免于或减半收取费用。

六、大力压缩审批时限

全面推行电子营业执照和企业登记全程电子化、便利化,对标国际营商环境先进水平,最大限度压缩企业开办时间,真正实现最多跑一次”“全程网上办

七、建立政策解读制度

除国家明确规定外,将市场监管领域政策性文件发放范围扩大至行业协会和相关企业。每季度举行一次政策解读发布会,面向社会和企业详实解读政策文件内容。涉及重大改革和调整的政策文件随时面向社会进行发布。

 

 

 

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