天津市北辰区市场监督管理局

行政处罚决定书

津辰市监处罚〔2024〕450号

当事人：天津市北辰区果百味食品店（成号）

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92120113MA82BCH39L

住所（住址）：天津市北辰区西堤头镇刘快庄村光明路菜市场西侧100米

法定代表人（负责人、经营者）：成号

身份证件号码：/

2024年3月28日，我局执法人员接到举报，称2024年3月27日在位于天津市北辰区跃进道一排5号的果百味零食折扣店购买的“方便面”生产日期为2023年9月22日，保质期为6个月，已过期，要求查处。2024年4月2日，执法人员到该店进行现场检查，发现在该店货架上摆放有待售的3袋“小浣熊”红烧牛肉味点心面（外包装标注生产商：合肥统一企业有限公司，计量方式：散装称重，生产日期：2023年9月22日，保质期：6个月）已经超过保质期，当事人当场对上述超过保质期的食品进行销毁。当事人经营上述散装食品但不能提供食品经营许可证。同日，因当事人涉嫌未取得食品经营许可经营超过保质期的散装食品，执法人员报经局领导批准，予以立案调查。

经查明，2024年4月2日当事人货架上摆放有待售的3袋“小浣熊”红烧牛肉味点心面（外包装标注生产商：合肥统一企业有限公司，计量方式：散装称重，生产日期：2023年9月22日，保质期：6个月）已经超过保质期，且当事人经营上述散装食品但未取得食品经营许可证。上述行为满足未取得食品经营许可经营超过保质期的散装食品行为的构成要件。当事人于2024年3月6日从上海氶星国际贸易有限公司天津分公司购进上述食品180袋，自保质期满之日起售出3袋。本案货值金额1.98元，违法所得0.24元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人的营业执照、经营者身份证复印件；2.现场笔录、现场照片；3.对当事人的询问笔录；4.供货商资质复印件、进货票据复印件、货值金额与违法所得计算表；5.复查现场笔录、现场照片、食品经营许可证复印件。

本局于2024年4月24日依法向当事人送达了《行政处罚告知书》（津辰市监罚告〔2024〕450号），当事人未提出陈述申辩意见。

本局认为，当事人未取得食品经营许可经营散装食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款“ 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。”的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款“ 违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。” 的规定进行行政处罚；经营超过保质期的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：……（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定进行行政处罚。

鉴于当事人在案发后主动办理食品经营许可证，对店内的食品进行清点，且积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，符合市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：……（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，应予以减轻处罚。

综上，当事人未取得食品经营许可经营散装食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款的规定，决定处罚如下：罚款1000元；经营超过保质期的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项的规定，决定处罚如下：1.没收违法所得0.24元；2.罚款1000元。决定合并执行处罚如下：1.没收违法所得0.24元；2.罚款2000元。

当事人应于收到本决定书之日起十五日内将罚（没）款缴到中国工商银行天津分行、中国农业银行天津分行、中国银行天津分行、中国建设银行天津分行、中国光大银行天津分行、天津银行、浙商银行天津分行等市财政指定非税收入收缴银行对公网点。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可以于收到本决定书之日起六十日内依法向天津市北辰区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。

天津市北辰区市场监督管理局

2024年5月6日