为促进知识产权代理行业高质量发展，规范知识产权代理行业秩序，按照市知识产权局《2025年天津市“蓝天”专项整治行动工作方案》的安排部署，现就我局开展2025年“蓝天”专项整治行动通知如下。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全市知识产权工作会议精神和市知识产权局关于优化知识产权高品质服务的工作要求，将专项整治与日常监管有机结合、共同推进，依据《专利代理条例》《专利代理管理办法》《商标代理监督管理规定》等相关政策规定，加大专项整治力度，为知识产权强区建设提供有力支撑。
二、重点工作
（一）推动知识产权代理行业依法诚信规范经营
1、开展代理非正常专利申请集中整治。按照国家知识产权局和市知识产权局统一部署和授权委托，按照转送线索和协助调查的相关部署，全力推进代理非正常专利申请案件的办理和处置工作，确保办案时效和质量。及时组织开展年度打击专利非正常申请专项整治，根据市知识产权局提供的涉及红桥区专利代理机构提交非正常专利申请的监测情况，综合施策，对相关专利代理机构视情节运用重点检查、警示谈话、约谈整改等多种措施实施分类整治。情节较重涉及行政处罚的，按照法定程序转送市市场监管综合执法总队调查处理。
2、重拳打击无资质专利代理行为。通过网络监测、实地检查、举报投诉等方式，对无资质专利代理行为进行排查，重点排查无资质机构采取分散提交、分环节代理、通过有资质机构提交等方式规避监管的违法行为，初步核查相关线索后转交至市市场监管综合行政执法总队调查处理。
3、严厉打击商标代理违法违规行为。按照《商标代理监督管理规定》要求，重点打击代理恶意抢注商标、囤积商标、申请注册重大不良影响商标、恶意“撤三”等行为。要强化行刑衔接，情节严重涉嫌犯罪的，依法移交有关部门追究刑事责任。
4、从严规范专利、商标代理业务招揽行为。要加大互联网信息监测工作力度，持续开展知识产权代理业务招揽信息的监控和违法违规行为的取证固证。对于冒用官方名义、提供发明人“挂名”服务、声称“包授权”“具有绿色通道”等违规行为，及时责令相关代理机构限期整改。对相关代理机构或者互联网平台企业在广告、价格、不正当竞争方面存在的问题，要及时依法依规予以处置，提升综合整治效果。
（二）强化源头治理，持续提升代理机构服务质量
1、强化政策指导。梳理分析辖区高校、科研机构、医院、国有企业等单位非正常专利申请数量较大的原因，指导相关单位开展自查，支持相关单位调整完善内部管理制度和相关激励政策，有效避免新增非正常专利申请。
2、提升服务能力。及时督促指导专利代理机构完善内部管理制度，健全服务质量管控机制，落实专利代理师签名责任制，提升专利撰写、检索分析、技术理解等业务能力。引导代理机构加强新技术合规应用，提升专业化、数字化、智能化水平。鼓励专利代理机构树立以促进专利产业化为导向的服务理念，拓展服务领域，创新服务模式，提供集成化专利转化运用解决方案，为企业提供优质高效的知识产权服务。
3、规范知识产权代理招标行为。积极推广《专利商标代理服务政府采购需求标准（试行）》和代理委托合同示范文本使用，广泛深入开展宣讲活动，推动国有企事业单位、知识产权优势企业、上市公司、大型民企等创新主体参照使用，提高代理采购和管理水平。
4、加强宣传教育。坚持监管执法与宣传教育并重，加大宣传引导力度，强化知识产权代理相关法律法规宣贯，积极宣传知识产权代理行业在服务科技创新和商标品牌建设、促进新质生产力发展、助推高水平对外开放等方面的重要作用，提升行业正面形象。
（三）健全完善监管机制，推动形成知识产权代理行业多元共治格局
1、高标准做好“双随机、一公开”监管工作。要按照“双随机、一公开”监管工作要求，对专利、商标代理机构年度报告、主体资格、执业资质、规范执业等情况进行检查，发现异常的，按规定列入经营异常名录或严重违法失信名单，对违法违规的，依法严肃查处。对抽查中发现的违法违规行为，依法惩处和移交转办，并将处理情况信息录入全市平台，实现监管闭环。
2、持续完善信用评价管理模式。严格落实《国家知识产权局关于印发〈专利代理信用评价管理办法（试行）〉的通知》（国知发运字〔2023〕10号）要求，做好信用信息采集、信用计分、信用修复审核等工作。要深入辖区代理机构调研服务，宣讲相关法律法规，引导代理机构树立质量优先的价值导向，倡导代理机构及专利代理师做出信用承诺。
3、健全完善协同联动监管机制。严格落实国家知识产权局、市场监管总局等7部门联合印发《关于进一步优化知识产权领域营商环境的意见》（津知发服字〔2025〕5号）和市政府办公厅印发《天津市对标国务院营商环境创新试点工作持续优化营商环境若干措施的通知》（津政办规〔2022〕5号）要求，强化专利代理机构监管，加强行业自律，组织开展规范经营自律倡议和行风建设活动，大力推广专利、商标代理禁止性从业行为清单，加快形成监管合力。
三、工作要求
（一）进一步提高重视程度。站在推动区域知识产权高质量发展的高度，充分认识开展专项整治行动的必要性和重要性，做好各项工作责任的落实，确保专项行动取得实效。
（二）进一步加强日常监管。各市场监管所要加强辖区代理机构的监管，监督代理机构在代理权限范围内依法办理相关事宜，监督机构和从业人员遵循诚实信用原则，恪守职业道德，规范从业行为，提升知识产权代理服务质量。
（三）进一步加强媒体宣传。通过媒体、局网站等向社会公开专项行动主要内容。充分调动社会各方面积极性，鼓励社会公众举报各类代理违法行为，加大社会舆论监督，营造良好营商环境。
（四）及时报送工作情况和总结。认真记录专项整治工作情况，统计专项整治成果，梳理典型案件，总结开展专项整治行动的先进经验和做法并按时报送市知识产权局。
四、举报途径
区市场监管局（知识产权局）举报电话：022—63015477；市民也可拨打12315和12345热线电话对知识产权代理行业的违法违规行为进行举报。
附件：《2025年天津市“蓝天”专项整治行动工作方案》（津知发管字〔2025〕17号）
红桥区市场监管局
红桥区知识产权局
2025年6月3日
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