津市场监管认〔2022〕19号

各区市场监管局、生态环境局、公安分局（交警支队）、人防办，市公安交管局，市市场监管综合执法总队、审查中心，市生态环境保护综合行政执法总队，各检验检测机构：

按照《市市场监管委市生态环境局市公安局市人防办关于组织开展2022年度检验检测机构监督抽查工作的通知》（津市场监管认〔2022〕12号）的安排，市市场监管委、市生态环境局、市公安局、市人防办在全市组织开展检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。现将相关情况通报如下：

一、基本情况

本次监督抽查共计随机抽取检验检测机构112家，其中，机动车检验机构30家，人防工程防护设备检测机构3家和8个项目现场，建筑材料检测机构25家，生态环境监测机构39家，司法鉴定机构5家，其他领域的机构10家。监督抽查采取部门联合检查和单独组织相结合的方式进行，其中，机动车检验机构由市市场监管委、市生态环境局、市公安局联合组织实施，人防工程防护设备检测机构由市市场监管委、市人防办联合组织实施，其他机构由市市场监管委组织实施。

从总体情况来看，大部分机构能够履行主体责任，管理体系、人员、环境设施、仪器设备等基本条件和技术能力持续符合资质认定条件和要求，能够依法依规开展检测活动。本次监督抽查中，注销检验检测机构5家，暂停使用资质认定标志的检验检测机构1家（均已在市市场监管委外网公布）。23家检验检测机构涉嫌存在较严重违法违规行为，已移交相关执法部门进行调查处理。其中，涉及市场监管部门调查处理的17家，涉及生态环境部门调查处理的3家，涉及公安交管部门调查处理的3家。对监督抽查发现的其他问题线索，依据各部门职责分别移交相关区局处理。（涉嫌存在较严重违法违规行为情况详见附件1）

本次监督抽查中，12家建筑材料领域机构进行了现场盲样考核。其中，钢筋物理性能检测项目为3个参数，5家考核结果有部分参数不合格；钢筋化学检测项目为5个参数，6家考核结果有部分参数不合格。对考核结果不合格的检测机构，取消其相应项目的检测能力，自即日起不得向社会出具具有证明作用的检测数据、结果（考核结果见附件2）。对被抽查机动车检验机构的42名授权签字人进行了闭卷考试，合格人员35名，不合格人员7名，不合格人员不再持续符合检验检测机构资质认定规定的授权签字人能力要求，已将相关名单移交相关区局处理。

二、检查发现的主要问题

（一）市场监管部门发现的主要问题

一是3家检验检测机构涉嫌出具虚假检验检测报告;10家检验检测机构涉嫌出具不实检验检测报告; 1家检验检测机构涉嫌超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果;3家检验检测机构涉嫌基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。市场监管执法人员立案查处2家，罚款共计20万元，其中，对机构相关责任人罚款9万元；对4家机构立案调查，对11家机构正在进一步调查取证。二是14家检验检测机构未按规定办理变更手续，9家检验检测机构违规分包检验检测项目或者应当注明而未注明。上述23家检验检测机构的违规行为已转各相关区市场监管局采用责令改正、说服教育等方式督促其完成整改。

（二）生态环境部门发现的主要问题

一是2家检验检测机构涉嫌出具虚假检验检测报告，1家检验检测机构涉嫌不按国家确定的检验方法进行检验，生态环境执法人员对上述3家机构的行为已立案处理，正在开展进一步调查取证工作；二是4家检验检测机构出具的检测报告存在数据异常，生态环境执法人员对上述机构下达了责改决定书，要求相关机构立整立改，并提交整改报告书；三是在本次检查中还发现部分检验检测机构存在落实检验程序不严谨、经营管理存在疏漏的问题40余项，生态环境执法人员已要求相关机构对发现的问题逐项纠正，吸取教训，加强管理，制定整改措施，严格按照国家和我市标准开展机动车检验检测。

（三）公安交管部门发现的主要问题

一是8家机动车检验机构存在车辆外检把关不严的问题，主要表现在仓栅式货车未安装顶棚杆或安装的顶棚杆间距不符合规定，车辆尾部标志板、反光标识未按要求粘贴或破损缺失，外观严重破损仍通过检验等；二是3家机动车检验机构检验车辆存在违规改装情形，主要表现在货车加装后射灯或大灯防护罩，平板挂车加装插槽等；三是4家机动车检验机构检验秩序较乱，占用预约通道，未严格落实“12123预约车辆随到随检”、“交钥匙工程”等车检改革新政，服务质量有待提升。针对以上问题，约谈了相关机动车检验机构负责人，下达《整改通知书》，限期整改相关问题及车辆，对为改装车辆出具检验合格报告的3家检验机构，暂停采信其出具的检验合格报告，责令召回车辆，恢复原状，重新检验。

（四）人防部门发现的主要问题

一是门框垂直度报告数据与监督抽查实测数据不符并且偏差值过大；二是门扇厚度报告数据与监督抽查实测数据不符并且偏差值过大；三是人防门的规格型号报告与监督抽查不符；四是门框孔宽度报告数据与监督抽查实测数据不符并且偏差值过大。

三、工作要求

（一）各检验检测机构要严格落实主体责任，以案示警，以案为戒，对照发现的问题，认真整改，确保基本条件和技术能力持续符合检验检测机构资质认定条件和要求，严格依法依规开展检测活动。

（二）各相关部门要切实履职尽责，对移交的问题线索认真开展调查处理。对存在违法违规行为的机构，严格依法查处，对不涉及行政处罚的机构，督促整改落实，并将处理情况上报各自市级主管部门。相关违法违规行为涉及到由其他行业管理部门处理的，应当及时通报。

（三）各相关部门要加强部门联动，采取监督检查、投诉处理等多种方式，进一步加强检验检测机构的事中事后监管，持续加大日常监管力度，对查实存在的违法违规行为，要依据职责坚决依法处理，更好的规范我市检验检测市场。

附件：1.涉嫌存在较严重违法违规行为机构名单

2.建筑材料及工程领域现场盲样考核结果

市市场监管委                市生态环境局

市公安局                     市人防办

2022年11月16日

（此件主动公开）  

           
附件1

涉嫌存在较严重违法违规问题的机构名单

附件2        建筑材料及工程领域现场盲样考核结果

注：●表示盲样考核结果合格，★表示盲样考核结果不合格，自即日起撤销相应项目的检测能力