北辰区知识产权战略领导小组各成员单位，各镇街：

现将《2023年北辰区知识产权强区建设工作要点》印发给你们，请结合各自实际，对2023年工作做出具体安排，共同推进知识产权强区建设。

2023年3月31日

2023年北辰区知识产权强区建设工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全区知识产权工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，全面落实中央经济工作精神和市委市政府、区委区政府部署要求，扎实推进实施《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》、《天津市知识产权强市建设纲要（2021-2035年）》和《北辰区知识产权强区建设纲要（2021-2035 年）》，努力提升知识产权保护、运用、创造、管理和服务水平，建设国家知识产权强市建设试点城市，为实施“十项行动”和经济社会高质量发展提供有力支撑。

一、加强知识产权强区建设统筹领导

（一）推进落实知识产权强区建设纲要重点任务分工。发挥区知识产权战略领导小组职能，完善信息报送机制，加强各成员单位重点任务进展情况和取得成效的总结与宣传，推动《〈北辰区知识产权强区建设纲要（2021-2035年）〉重点任务分工方案》的落实。研究制定2023年《北辰区知识产权强区建设纲要（2021-2035年）》推进计划。（区知识产权战略领导小组各成员单位按职责分工负责）

（二）推动落实知识产权“十四五”规划目标任务。按照《关于开展<天津市知识产权“十四五”规划>实施中期评估工作的通知》、《北辰区“十四五”规划中期评估工作方案》要求，对照重点工作和任务分工，结合我区实际，组织开展落实《天津市知识产权十四五规划》和《天津市北辰区知识产权“十四五”规划》中期评估工作。（区知识产权战略领导小组办公室牵头、各成员单位按职责分工配合）

（三）严格执行知识产权法律法规。贯彻落实《天津市知识产权保护条例》，全面加强知识产权保护。指导企业、协会、商会、电商平台强化知识产权保护，促进专利技术转化运用。推动解决企业知识产权诉求。（区市场监管局、公安北辰分局、区检察院、区法院、区农业农村委、区文旅局、区科技局、北辰海关、区司法局按职责分工负责）

（四）推进跨部门、跨地区知识产权保护协作。以“双打”工作为总揽，加强行政执法部门与公安部门对涉嫌犯罪知识产权案件查办工作的衔接，统筹协调推进“铁拳”、“昆仑”、“剑网”等专项行动。推进市、区知识产权联合执法，健全区域间线索通报、证据移交、案件协查等制度。（区市场监管局、公安北辰分局、区检察院、区法院、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责）

（五）落实国家知识产权强市建设试点城市相关工作。按照《北辰区国家知识产权强市建设试点城市工作方案》开展相关工作，确保工作目标和任务实现。完成小淀镇知识产权特色小镇验收。开展好区域知识产权保护考核和营商环境考核工作。（区知识产权战略领导小组各成员单位、各镇街按职责分工负责）

二、强化全链条知识产权保护

（六）强化知识产权司法保护。加强与我区知识产权民事、行政案件管辖第一审法院河西区人民法院合作，围绕知识产权诉调对接、司法确认、信息共享、保护服务等，形成司法与行政保护合力。（区市场监管局、区文旅局按职责分工负责）

（七）强化知识产权检察工作。发挥知识产权检察办案组专业化办理优势，实现涉知识产权案件精细化、专业化办理。保持对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的打击力度，突出打击链条式、产业化知识产权犯罪，以及具有反复侵权、恶意侵权、网络侵权、有组织侵权等恶劣情节的犯罪。引导公安机关加大伪劣鉴定力度，将定性为生产、销售伪劣产品等罪名的涉知识产权案件，探索刑事附带民事诉讼模式，支持权利人合理的惩罚性赔偿要求。对损害公共利益或者侵害众多消费者利益的案件，及时开展公益诉讼，形成反侵权高压态势；对侵权行为严重影响经济社会发展的，在量刑建议中按照罚金刑适用标准提高罚金数额，以有效遏制侵权行为。（区检察院负责）

（八）强化知识产权行政保护。持续高压打击侵权行为，保持对侵犯商标权、专利权、商业秘密等违法行为的高压打击态势。坚持疏堵结合、打防并举，强化对驰名商标、涉外商标、老字号商标的保护，深挖案件线索来源，提升线索转案效率，重点加大对社会影响大、涉案金额高、涉及范围广、群众关心的大案要案处理力度。全力攻坚克难，对食品、药品、民生领域重点产品的生产、流通、销售形成知识产权全链条打击，确保整治到底、震慑到位。加强专利纠纷调解裁决，完成区知识产权局第一批区域专利行政保护试点单位验收工作。组织开展全区农资打假专项治理行动，严厉打击假劣农资和侵犯农业植物新品种权的违法行为，保障全区农产品安全。（区市场监管局、区农业农村委按职责分工负责）

（九）强化版权保护力度。认真开展各类打击侵权盗版专项行动，加强做好对重点领域、重点内容、重点部位、重点环节的监管执法，突出对印刷复制等源头企业的有效治理。着力做好重大活动、重要节点的市场监管，进一步加强对图书、软件、音像制品等领域的市场监管力度，重点查处盗版教材教辅、工具书、畅销书、音像制品、计算机软件。建立健全出版物生产、经营单位及执法检查情况台账，夯实市场监管基础。持续开展软件正版化工作，进一步巩固软件正版化成果。（区委宣传部、区文旅局按职责分工负责）

（十）加强地理标志保护工作。落实知识产权服务乡村振兴的指导意见，严格地理标志和涉农商标、集体商标、证明商标保护，加强地理标志专用标志使用监督管理。（区市场监管局、区农业农村委按职责分工负责）

（十一）严厉打击知识产权侵权犯罪。持续开展知识产权专项打击整治工作，保持严打震慑态势。重点打击涉及安全生产、民生保障类知识产权犯罪案件，紧盯群众反映强烈、社会影响恶劣、舆论高度关注的侵犯知识产权犯罪，特别是依法严厉打击侵犯境外知识产权、境内外勾连侵权、网络侵权、侵犯老字号商标和驰名商标等涉案价值大、影响范围广的突出侵权犯罪，紧紧围绕侵犯知识产权“产、包、储、运、销”等环节，深挖、细查、严惩幕后的组织者和获利者，确保打击工作全覆盖无死角。完善知识产权保护侦控体系，全面提升打击效能。（公安北辰分局、区市场监管局、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责）

（十二）健全知识产权纠纷多元化解决机制。落实《关于深入推进知识产权纠纷多元化解工作的实施意见》，提升多元化解知识产权纠纷效能。鼓励当事人通过非诉讼方式化解纠纷。依托区知识产权纠纷人民调解委员会、知识产权维权工作服务站、区、街镇社会矛盾纠纷调处化解中心，逐步形成覆盖街镇的知识产权纠纷多元化解决体系。积极探索并建立知识产权“公证区块链”，进一步完善“线下+线上”全方位知识产权公证服务体系。引导多方力量参与共治，支持行业协会和商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制。（区法院、区司法局、区市场监管局、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责）

三、促进知识产权高质量运用创造

（十三）推进专利高质量创造。坚持以企业为主体、市场为导向、产学研协同的知识产权高质量创造。加大中小企业服务力度，着力培育一批拥有知识产权核心竞争力的优势企业集群。引导企业强化关键核心技术领域知识产权储备，开展专利导航、国内外专利布局。强化知识产权对重点产业链的支撑。强化知识产权对“雏鹰”、“瞪羚”、领军企业及专精特新企业的引育和保护。开展打击非正常专利申请行为。（区市场监管局、区工信局、区科技局按职责分工负责）

（十四）加强商标品牌培育。开展商标品牌市场竞争能力建设，培育品牌价值高、经济贡献大的商标密集型产业，提升商标品牌竞争能力。开展涉农商标、地理标志产品的挖掘、培育和发展工作，推进农产品品牌化发展，助力品牌兴农、乡村振兴。支持北辰企业开展境外商标注册。鼓励企业认定驰名商标。（区市场监管局、区农业农村委按职责分工负责）

（十五）推进专利技术实施转化。推进企业、高校知识产权实施知识产权转移转化，鼓励企业申报市级专利转化专项计划项目。推进专利储备、流转、交易、许可等多种形式的综合运用，发挥“科技成果转化超市”作用，促进区内外科技创新资源合理配置。引导区内高校、科研机构建立知识产权运营中心。（区市场监管局、区工信局、区科技局按职责分工负责）

（十六）推动知识产权质押融资。积极优化并深入推进“知识产权质押贷款”融资模式，加强金融与知识产权等部门之间的信息共享和信息推送，保护和完善知识产权估值、质押、流转体系，实现知识产权质押模式的普遍化和常态化。加大对知识产权质押贷款贴息力度，通过保护运用、产业化模式、政策贴息等方式，推动构建新发展格局，更好助力区域经济高质量发展。（区金融局、区市场监管局按职责分工负责）

（十七）实施知识产权强企培育。建立国家级、市级和区级知识产权优势示范企业梯度培育机制，培育一批拥有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力强的优势示范企业。推动企业实施知识产权战略，将知识产权融入企业整体运营战略。引导高新技术企业、专精特新企业依靠知识产权向规模化、高质化发展。（区市场监管局、区工信局、区科技局按职责分工负责）

（十八）提升高校院所知识产权工作。支持区内高校院所加强知识产权规范化管理。鼓励区内高校和科研院所围绕优势产业、战略性新兴产业等重点技术领域，针对区内企业需求加强产学研合作开发，培育高价值专利。（区市场监管局、区科技局按职责分工负责）

四、提升知识产权服务能力

（十九）提高知识产权服务机构服务水平。鼓励知识产权服务机构面向市场需求，为大中型企业提供知识产权“直通车”、“定制式”等上门服务，为小微企业提供知识产权“加油”服务。引导知识产权服务机构为小微企业提供知识产权对接托管服务。规范知识产权服务机构经营行为，提高从业人员业务素质和服务质量。引导知识产权服务机构向维权、托管、运用、战略规划等高端领域发展。（区市场监管局负责）

（二十）持续优化知识产权公共服务环境。把便企利民摆在重要位置，发挥北辰商标受理窗口职能，大力开展“网上办”、“预约办”，方便市场主体办理注册商标业务。依托中国（天津）知识产权保护中心，引导新一代信息技术、新材料领域的企业使用快速预审、快速确权、快速维权的“一站式”服务。（区市场监管局负责）

（二十一）促进知识产权服务业发展。开展专利、商标代理机构“双随机、一公开”检查。认真贯彻落实《商标代理监督管理规定》，做好商标代理机构重新备案工作。全面掌握辖区商标代理机构和从业人员底数，掌握代理机构备案等情况，积极推进商标代理机构的信用分类监管工作。加强对商标代理机构的法律法规宣传，严格规范商标申请行为，严厉打击不以使用为目的的恶意商标注册行为和代理行为，及时依法处置上级交办和群众投诉举报的恶意商标注册等违法行为线索。（区市场监管局负责）

五、营造良好知识产权社会氛围

（二十二）强化执法队伍建设。组织知识产权执法人员线上线下培训，提高我区知识产权从业人员总体水平。加强知识产权司法保护专业培训，除传统领域外，借助“外脑”加大对数字产业、中医药、种业等领域的知识补足，促进执法队伍能力提升。区检察院与法院、公安机关、知识产权行政管理部门定期开展同堂培训，加强问题研讨，破解实践难题，统一执法司法标准。积极对接辖区内高校，在案例研究、课题调研等方面开展交流。加快培育壮大知识产权公证人才队伍，强化与法官、律师、司法鉴定人员等专业人员交流、研讨，打通知识产权维权法律服务的各个节点，充分发挥公证服务在知识产权保护工作中的重要作用。（区检察院、区法院、区司法局、公安北辰分局、区市场监管局、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责）

（二十三）加大企事业知识产权培训力度。依托镇街、开发区结合企业需求开展多种形式的知识产权普及培训，增强企业知识产权意识，提高企业知识产权管理水平。不定期通过企业微信群推送知识产权典型案例、线上培训课程。（各镇街、开发区、区市场监管局、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责）

（二十四）加强知识产权文化建设。组织全区中小学开展知识产权文化宣传，提升知识产权保护意识，培养青少年的家国情怀。组织区内中小学积极开展天津市青少年知识产权教育示范校申报工作。举办“北极星杯”青少年科技创新教育大赛，提升青少年对基础科学知识的学习兴趣，普及推广科技创新和知识产权保护相关知识和技能。（区教育局、区市场监管局、区科技局按职责分工负责）

（二十五）加强知识产权宣传。在“4·26”世界知识产权日等时间节点，全面加强知识产权宣传，提高宣传的广度和深度。开展知识产权保护进企业、进社区、进学校、进网络等活动，营造尊重创新、崇尚创新、保护创新的良好社会氛围。（区知识产权战略领导小组各成员单位、各镇街按职责分工负责）