食品生产经营许可作为食品安全源头管控的关键环节，专业性强、标准高、程序严，许多企业因对政策理解不到位、场地布局不规范，往往在筹建阶段就走弯路，陷入“反复整改、生产延迟”的困境，不仅造成资金和时间的虚耗，还严重影响市场信心与发展活力，成为制约企业顺利投产、高效运营的痛点堵点。北辰区市场监管局党委深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，坚决落实区委“辰兴十干·善作善成”活动部署，坚持以党建为引领、以服务促发展，创新实施“证前智导助企通”书记项目，将传统“事后核查的闭卷考试”转变为“前置指导的开卷考试”，推动食品企业准入准营全面提速，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

一、 以创新机制求突破，畅通准入准营“快车道”

坚持系统思维和顶层设计，打破条块分割，推动窗口业务与后台业务高效联动，构建协同发力、一抓到底的服务闭环机制。组建“红色专班”。由党委牵头，整合政务服务、食品监管、基层所党员骨干力量，联动区食药行业党建联盟技术专家，组建专业化服务先锋队。党委书记践行“一线工作法”，带队深入食品生产企业、学校食堂、配餐企业等项目现场，开展政策解读、生产加工流程、品牌建设等精准服务，推动党组织服务前移、力量下沉。推行“证照协同”。建立“领照即启动、信息秒推送”机制，企业在完成营业执照注册登记后，窗口即时发放《后续事项明白纸》，相关信息实时推送至食品监管部门，自动触发“证前指导”流程，实现执照与许可“一窗受理、内部流转、并联审批”，变“企业跑腿”为“数据跑路”。做实“全链闭环”。建立健全“一企一档一策”服务机制，制发标准化《证前服务清单》，形成“前端介入、中端指导、后端跟进”的全程帮扶体系，以组织力提升服务力，真正体现“扶上马、送一程”的为企情怀。

二、 以精准服务促增效，优化企业发展“路线图”

紧盯“证前”关键节点，首创“帮扶+预审”模式，让企业备考有底、办事无忧。前置服务“送策上门”。主动对接新办食品企业，将复杂法规和审查要点转化为通俗易懂的“操作指南”，帮助企业做好“顶层设计”。针对北京市十一学校天津实验学校食堂布局问题，现场提出错时使用、物理分隔等专业方案，筑牢校园食品安全首道防线。定制指导“精准开方”。面对企业选址、布局、流程等专业难题，组织党员专家“一对一”入企，“量体裁衣”提供解决方案。天津叁与铭食品科技有限公司在专班指导下科学规划，节约投建成本50万元，切实做到惠企暖心。预审预查“开卷备考”。开辟“材料+现场”双预审通道，党员先锋队提前介入，线上审材料、线下核现场，当场指症结、开良方。味鲜(天津)供应链管理有限公司中央厨房项目经指导迅速达标，当日获证，保障企业顺利投标，生动诠释“北辰速度”。

三、 以实干担当惠企业，交出优化营商“高分卷”

“证前智导助企通”书记项目是以党建促发展的生动实践，是践行以人民为中心发展思想、优化营商环境的务实之举，充分彰显了市场监管队伍“把企业事当自家事”的服务理念和“敢闯敢试、善作善成”的责任担当。审批提速彰显“北辰效率”。项目累计服务企业286家，落地项目276个。许可审批平均用时压缩50%以上，现场核查一次通过率跃升至95%以上，市场准入便捷度显著提升。企业减负注入“发展信心”。有效避免盲目投资和重复改建，累计节约企业成本500余万元，筹备隐形成本降低15%。“省时省力、省心省钱”成为企业普遍评价，“有温度、有速度”的市场监管服务品牌持续擦亮。源头防控筑牢“安全底线”。通过前置服务将法规宣贯和风险防控嵌入企业筹建全程，显著增强企业主体责任意识和合规能力，从源头上杜绝“不知而违”的风险，夯实高效监管基础，坚决守住人民群众“舌尖上的安全”。

下一步，北辰区市场监管局党委将持续深化“书记项目”品牌建设，进一步拓展党业融合深度与服务覆盖广度。一方面整合知识产权、质量标准等职能，打造“政策集成服务包”，提供一站式助企服务；另一方面依托区食品药品行业党建联盟，搭建产业链供需对接平台，促进企业资源共享、合作共赢，助力市场主体不仅“进得快”，更能“立得稳、做得强”，为构建一流营商环境、激发区域发展新动能贡献更多市场监管力量