根据国务院《中华人民共和国特种设备安全法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》、国家质量监督检验检疫总局《特种设备事故报告和调查处理规定》，结合我区实际情况，现制定特种设备事故处置预案如下：

一、适用范围

本预案适用于特种设备事故的报告、应急处置、立案调查、结案处理及事故的统计、分析程序。

二、事故分类

根据国家质检总局《特种设备事故报告和调查处理规定》，特种设备事故按其造成的人员伤亡和破坏程度分特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

特别重大事故：

（一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；
　　（二）600兆瓦以上锅炉爆炸的；
　　（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；
　　（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。

重大事故：

（一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；
　　（二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；
　　（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；

（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。

较大事故：

（一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；
　　（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；
　　（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；
　　（四）起重机械整体倾覆的；
　　（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。

一般事故：

（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；
　　（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；
　　（三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；
　　（四）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；
　　（五）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；
　　（六）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。

三、组织领导

处置特种设备特别重大、重大、较大事故，由国务院、市政府和省级以上市场监管部门成立事故调查组并负责组织实施。区市场监督管理局服从和参与事故现场指挥部的组织、指挥、调度和抢险、救助工作。

四、事故处置职责范围及管辖原则

特种设备事故实行属地管理、分级负责的原则。特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
　　重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
　　较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
　　一般事故由北辰市场监管局事故调查组会同有关部门组织事故调查组进行调查。

五、事故报告

发生特种设备特别重大、重大、较大事故和有人员伤亡的一般事故后，接警人员报告局领导后，首先将事故发生情况以传真、电话通报天津市特种设备事故应急处理中心同时报告区委、区政府值班室和区安委会办公室、市市场委特监处。报告的内容有：（一）事故发生单位名称、联系人、联系电话；（二）事故发生地点；（三）事故发生时间（年、月、日、时、分）；（四）事故设备名称；（五）事故类别；（六）人员伤亡、经济损失以及事故概况。

事故报告后，北辰市场监管局立即通知突发事件应急处置预备队，迅速赶赴事故现场进行抢险救助工作。

六、事故应急处置程序

（一）接到事故报告后，首先要做好事故记录，并立即报告局领导、区政府、区安委办和市市场委特监处，根据局领导指示，由应急工作指挥部组成应急处置工作小组，参加事故应急处置的有关人员应迅速赶赴事故现场。

（二）突发事件应急处置预备队。信息材料组、现场督察队、秩序维护组、物资清运组主要负责上传下达，后勤保障组负责车辆调度和后勤保障及事故现场秩序维护；事故调查组、法律服务组主要负责事故应急处置小组的组织，根据事故类别和职责范围组织或参与事故调查和处理工作。

（三）事故应急处置人员应尽可能利用一切条件抢救人员，平息事态，采取相关防范措施遏制事故进一步扩大。

（四）信息材料组保持通信联络顺畅，会同有关部门进入事故调查程序。

七、特种设备事故现场应急处理预案

（一）发生事故后，突发事件应急处置预备队应第一时间到达现场，在指挥部统一指挥调度下进行事故处理，配合抢救工作，不得擅自离开岗位，以免事故扩大。

（二）若发生燃烧、爆炸、中毒事故时，应拟定出安全注意事项，信息材料组立即通知有关单位穿好防护用品，携带救护器材进行抢救。抢救条件不足时，由指挥部向有关部门报告，请求社会力量救援。

（三）秩序维护组划出事故禁区和做好保卫防护工作，维护好事故现场秩序，保持事故现场原样，未经有关指挥部同意，一律不准破坏。事故现场非救护人员和未经同意车辆和人员不准进入，必要时请公安部门协助。

（四）在场应急处置人员应佩戴规定的明显标志，服从指挥和调动，不得脱岗、串岗和看热闹。

八、事故应急和调查处置人员职责

（一）事故发生前的设备状况；

（二）查明人员伤亡、设备损坏以及经济损失情况（包括直接和间接损失）；

（三）分析事故原因（必要时进行技术鉴定）；

（四）查明事故的性质和相关人员责任；

（五）提出对事故有关责任人员的处理建议；

（六）提出防止类似事故重复发生的措施；

（七）写出事故调查报告。

九、事故调查和处理程序

（一）特种设备发生事故，事故发生地的市场监管所配合镇街政府应采取措施抢救人员和防止事态扩大，并保护好事故现场。

（二）根据职责分工，组织成立事故调查组进行事故调查，出具事故调查报告。

（三）应急处置工作小组对事故调查报告进行认定并提出结论性意见。

（四）应急处置工作小组建议有关部门对事故责任人进行处理。

十、报告书批复和立案行政处罚程序

应急处置工作小组形成事故调查报告向区人民政府请示批复，并报市市场监管委备案，经批复后对违章提出处罚建议，进入行政处罚作业程序。