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现将《2025年北辰区市场监管工作要点》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

2025年2月27日

2025年北辰区市场监管工作要点

2025年全区市场监管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，积极践行习近平总书记视察天津重要讲话精神，深入落实市委十二届六次全会、市委经济工作会议、区委十二届十三次全会和全市市场监管工作会议精神，聚焦天津高质量发展“十项行动”，围绕“三新”“三量”工作要求，讲政治、强监管、促发展、保安全，持续深入实施市场监管“五大工程”，激发市场活力、推动质量提升、稳控市场秩序、守牢安全底线，奋力书写“高质量发展譬如北辰”的优秀答卷。

一、坚持全面从严治党，强化市场监管党的建设

1.推进党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，持续压紧压实全面从严治党主体责任。全面贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察天津重要讲话精神，坚决落实二十届三中全会关于全面深化改革决策部署和市委十二届六次全会重要改革举措。巩固拓展党纪学习教育成果，引导广大党员干部以钉钉子精神扎实推动市场监管领域各项工作创优争先。（责任部门：办公室、党建科、督查办）

2.强化党的思想建设。落实党的创新理论学习教育培训计划，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，增强运用党的创新理论解决市场监管领域问题能力。压实意识形态主体责任，定期分析研究意识形态领域工作，筑牢意识形态“防火墙”。提高网络舆情应对工作水平，全面提升防范化解风险能力。（责任部门：党建科、办公室）

3.持续深化组织建设。严格落实党内规章制度，抓实党内组织生活。大力探索“党建+”工作模式，持续开展“书记微课堂”，扎实推进党建项目，努力形成“一支部一品牌、一支部一特色”。积极构建“小个专网”红色矩阵，发挥党建工作指导站作用，联合非公企业开展党建共建活动，完善基层市场监管所“暖新驿站”建设。（责任部门：党建科）

4.强化干部队伍建设。树立选人用人正确导向，完善干部考核机制，严格干部选用程序，大力培养选拔年轻优秀干部。围绕市场监管现代化任务要求，依托“市监精英大讲堂”，开展法治讲座、教育培训、旁听庭审、知识考试，进行业务技能大比武、大练兵，提升干部综合能力。深入推进“跟班式”调研学习，鼓励干部提升能力、改进作风，积极担当作为、创新创优。（责任部门：组织人事科、法规科、办公室）

5.从严坚持正风肃纪。积极开展作风建设“巩固提升年”活动，深入开展行风警示教育，加强行风问题排查整治。推动党的纪律教育常态化长效化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，自觉接受驻局纪检监察组监督。坚决落实中央八项规定精神，深化形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治。加强廉洁文化建设，深化“以案四说”，持续净化政治生态。（责任部门：督查办）

二、打造一流营商环境，服务经营主体繁荣发展

6.打造便利快捷的准入准营环境。建立名称预保护机制，落实企业迁移“一件事”联动办理、企业数据填报“一件事”集成办，推行连锁企业食品经营许可“先证后核”信用承诺审批。优化外商投资企业开办服务，持续推进企业登记便利化，提升经营主体登记质量。落实企业注销配套改革措施，持续推进企业注销“三办三服务”工作机制，推动企业便捷高效退出市场。（责任部门：政务服务科、信用监管科、食品科、各市场监管所）

7.打造健康持续的发展环境。推进个体工商户分型分类精准帮扶，开展第四届“个体工商户服务月”活动。加强商业秘密保护，提升关键领域商业秘密保护水平。加大知识产权执法力度，有力保障经营主体创新权益。认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，提高行政检查质效，切实减轻企业负担。（责任部门：政务服务科、执法支队、知识产权科、信用监管科、法规科、各市场监管所）

8.打造公平有序的竞争环境。提升公平竞争审查质量，推动政策制定机关自我审查集中审查，常态化开展公平竞争审查抽查。开展滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质专项行动，持续清理妨碍统一市场和公平竞争存量政策。推进反不正当竞争守护执法行动，依法查处民生保障领域典型不正当竞争问题，严厉打击传销等违法行为。（责任部门：执法支队、各市场监管所）

三、推进质量体系建设，助力新质生产力培育发展

9.发挥质量支撑作用。推进质量基础设施“一站式”服务平台建设，持续推动“优质乳工程”一站式综合服务平台建设，发挥质量基础设施效能。推动天津市电动自行车小微企业管理体系认证提升行动区域试点建设，落实电动自行车行业CCC认证及检测优化服务措施。推进国家木制品、光伏产品碳足迹标识认证试点工作，组织企业申报检验检测促进产业优化升级行动培育项目，加快提升质量检验检测能力。推进质量强企、强链、强镇（街）建设，围绕重点产业链，组织不少于60个项目申报天津质量奖和质量攻关重点项目，推进不少于30家企业实施首席质量官制度，计划推荐双街镇和宜兴埠镇进行质量强镇培育。（责任部门：质监科）

10.推进计量标准工作。继续推动国家设施果蔬栽培和保鲜标准化示范区创建工作，持续开展企业执行标准自我声明公开、企业标准“领跑者”培育和对标达标提升工作，积极推进设备更新和消费品以旧换新标准提升工作，鼓励企业积极参与配合节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准制修订工作。持续开展解决人民群众“关键小事”整治行动，加强电子计价秤、加油机、充电桩、验光仪器等计量器具综合治理，深化诚信计量自我承诺示范建设，开展计量服务中小企业行，提升计量服务保障水平。（责任部门：计量标准化科、计量所、各市场监管所）

11.强化知识产权赋能。力争圆满完成国家知识产权强市建设试点城市验收工作。聚焦高端装备、生物医药重点领域开展“一月一链”专利产业化服务对接活动，支持行业领军企业开展专利导航、专利布局、专利开放许可和运营工作。加大知识产权优势示范企业培育力度,推荐拥有优秀转化项目的企业申报国家、市级专利奖，推动信誉楼成为国家级知识产权规范化市场。深化农产品商标注册及品牌建设，挖掘区内潜在地理标志产品，加大徐堡大枣宣介力度，打造特色品牌。发挥北辰区知识产权运营中心作用，持续在专利开放许可、知识产权金融支持、专利产品备案、专利转化等方面服务企业。健全多元化知识产权纠纷解决机制，做实知识产权全链条保护。开展知识产权保护进企业、进社区、进学校、进网络等活动，厚植知识产权文化理念。（责任部门：知识产权科、执法支队、各市场监管所）

四、打造优良消费生态，促进市场秩序公平有序

12.助力国际消费中心城市建设。持续打造“放心消费在天津”品牌，深入推进“放心消费示范公示”和“放心消费诚信乡村”活动，提升线下购物无理由退货的覆盖面和兑现率。实施优化消费环境三年行动，开展“守护消费”执法行动，推进解决假冒伪劣、消费欺诈等社会反映强烈问题。加大合同监管力度，推进消费领域信用体系建设，加强消费风险预警。落实消费品“三包”规定，加大缺陷消费品召回管理力度。（责任部门：市场网监科、执法支队、信用监管科、投举中心、质监科、各市场监管所）

13.在线消费纠纷解决机制先行和解率。发挥中消协投诉系统智慧315平台作用，强化多元化解消费纠纷机制。加强消费投诉公示，拓展消费教育渠道，持续引导消费者绿色消费、理性维权。（责任部门：投举中心、行调办、消协）

14.规范促进平台经济良性发展。优化网络交易平台协议规则，整治平台企业利用规则破坏公平竞争、侵害平台内商家和消费者权益现象。督促平台企业合理确定收费比例，降低平台内商户成本负担。加强重点消费时段网络交易监测。加强对直播电商行业监管，着力打击编造虚假或误导信息，夸大产品功效、刷单炒信、违法广告等行为。（责任部门：市场网监科、价监科、执法支队、各市场监管所）

15.有力维护良好市场价格秩序。加强重点民生商品价格监管，突出做好春耕化肥农资及夏粮秋粮价格监督检查。聚焦医药、殡葬、教育、涉企、景区、酒店以及电动自行车充电等重点领域收费行为开展价格监督检查，严厉打击各类价格领域违法行为。（责任部门：价监科、执法支队、各市场监管所）

五、落实“四个最严”要求，守护市场监管安全底线

16.完善食品安全责任体系。加大全区食品安全工作统筹协调力度，进一步优化提升“两个责任”落实机制，综合运用“三书一函”夯实食品安全各方责任。按照国食安办安排部署和市食药安办工作要求，适时全力做好国家食品安全示范城市创建迎检验收工作。聚焦群众关心、社会关注，深入开展食品安全风险治理，严格落实食品安全风险分级监管。加强校园食品安全监管，强化餐饮质量安全监管，持续开展“随机查餐厅”“红黑榜”公示。强化食品安全靶向治理，优化食品抽检资源配置。（责任部门：食品协调科、食品科、质检所、各市场监管所）

17.强化药品安全风险防控。推动药品安全监管模式向多元化社会治理模式转型。健全药品安全风险治理体系，完善医疗器械风险会商机制，加大药品网络销售监管力度。发挥天津智慧药监数据中台、药品医疗器械监管信息化平台、化妆品监管信息系统等智慧平台作用，强化药品零售企业“信用+风险”分级分类管理。提升药品安全执法质效，探索专业化药品稽查执法机制，落实医疗、医保、医药协同治理机制，强化京津冀药品安全协同监管。继续推进药品零售企业过期药品回收工作，健全过期药品回收点位管理机制，实现对过期药品回收点的常态化管理。（责任部门：药械科、各市场监管所）

18.加强产品质量安全监管。加强工业产品生产许可证管理，严格新纳入目录产品全链条监管。强化产品质量智慧监管，持续推动跨区域产品质量可靠性创新实践工作。加强对危险化学品、消防产品、儿童和学生用品等质量安全监管，对燃气用具连接用软管等实施新标准的产品开展监督抽查。强化网售产品质量安全监管，推行线上线下一体监管。持续开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，切实消除电动自行车安全突出风险隐患。（责任部门：质监科、各市场监管所）

19.保障特种设备安全运行。持续推进锅炉安全提升、化工企业特种设备排查整治等专项排查治理，引导液化石油气充装单位落实“十五条硬措施”和《工作指南》。深入开展城镇燃气安全专项整治，巩固燃气压力管道法定检验工作成果。大力推进电梯安全筑底行动，加大对人员密集场所、老旧小区等重点点位的电梯安全监管力度。以特种设备安全总监、安全员监督抽考为抓手，推进特种设备安全主体责任落实落细。（责任部门：特监科、各市场监管所）

20.推进重点领域综合治理。以民生领域“铁拳”行动为抓手，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，查办一批有影响力的“铁案”。开展电子计价秤、加油机、充电桩、验光仪器等计量器具综合治理。深入推进乳制品、肉类产品、食用植物油、网络订餐、网络销售食用农产品等重点领域综合治理。深入推进殡葬领域违法违规问题专项整治。落实京津冀执法办案区域协作联查机制，推动违法线索互联、执法证据互通、执法结果互认。做好重大活动安全保障。（责任部门：执法支队、计量标准化科、食品协调科、食品科、价监科、各市场监管所）

21.做好安全生产和应急管理工作。严格落实安全生产责任制，认真履行安全监管责任，强化安全生产形势分析研判，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，推动安全生产治理模式向事前预防转型。及时修订完善各领域应急预案，提升突发事件应急处置能力。（责任部门：办公室、特监科、质监科、食品协调科、食品科、药械科、各市场监管所）

六、全面加强能力建设，优化市场监管方式手段

22.强化法治监管效能。持续推进法治政府建设，高标准落实法治政府建设和法治市场监管建设各项任务。深入实施“八五”普法规划，积极打造普法责任制优秀创新项目，依托“市监精英大讲堂”开展学法用法考法工作。践行监管为民理念，用好首违不罚和轻微免罚两个清单，对新业态、新模式实施包容审慎监管。扎实做好行政执法监督工作，贯彻行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准制度。积极推进《北辰区关于依法规范市场监管领域投诉举报行为持续优化营商环境的暂行规定》落实落地，高效应对职业投诉举报行为，打通制约发展的难点堵点痛点。（责任部门：法规科）

23.提升信用监管水平。开展信用提升三年行动，推广信息公示、信用风险分类、严重违法失信名单等信用监管工具创新应用。牵头做好全区部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作，探索随机联查常态化机制。引导经营主体开展信用合规建设，加强守信激励、失信惩戒，有效提升经营主体的诚信意识和合规水平。（责任部门：信用监管科、各市场监管所）

24.发挥智慧监管作用。全面推进市场监管所标准化规范化建设，高效运用“市场主体一网通办”、市场监管执法办案系统、“津质安”等市级平台，充分发挥北辰区食品安全实时监督管理服务平台、特种设备（电梯）安全监督信息化平台等区级平台作用，提高执法办案电子数据取证水平，提升基层非现场监管能力。（责任部门：组织人事科、信息档案科、政务服务科、质监科、食品科、特监科、执法支队、各市场监管所）

25.科学统筹做好其他重点工作。全局上下要继续发挥职能作用，统筹做好国家安全、统一战线、信访维稳、宣传报道、精神文明、保密管理、财务管理、档案管理、后勤保障、信息化建设、健康教育、慢性病综合防控、工会、共青团、妇联等各项工作，助力市场监管中心工作取得新成效。（责任部门：办公室、组织人事科、督查办、行调办、财务科、信息档案科、后勤服务科、党建科、工会）