天津市宝坻区市场监督管理局

行政处罚决定书

津市监宝队案〔2019〕68号

当事人：天津京通管道科技股份有限公司                      

主体资格证照名称： 营业执照                              

统一社会信用代码：91120224572336941X                   

住址：天津宝坻塑料制品工业区潮阳东路10号                                               

经营者：刘伏                     

身份证号码：1306381974xxxx6527       

联系电话：13662xxxx09    其他联系方式：   无             

联系地址：河北省保定市雄县昝岗镇大芦昝村1组058号

2019年10月9日，本机关接到国家建筑工程材料质量监督检验中心出具的检验报告，反映天津京通管道科技股份有限公司于2019年08月05日生产的规格型号为PE100 dn75×en6.8mm SDR11 PN1.6Mpa(水)的给水用聚乙烯（PE）管材，经国家建筑工程材料质量监督检验中心抽样检验（检验报告编号为：N_O：SLG16-190079），其检验结论为：经抽样检验，灰分项目不符合GB/T13663.2-2018标准，依据《2019年聚乙烯（PE）管材产品质量国家监督抽查方案》，判定为不合格。2019年10月14日，执法人员现场检查时，发现在当事人库房内存放有上述批次的给水用聚乙烯（PE）管材共计35根（6m/根）。执法人员依法定程序对上述批次的35根给水用聚乙烯（PE）管材实施查封行政强制措施。

当事人于2019年8月5日共生产规格型号为为PE100 dn75×en6.8mm SDR11 PN1.6Mpa(水)的给水用聚乙烯（PE）管材161根，上述批次管材经国家建筑工程材料质量监督检验中心抽样检验（检验报告编号为：N_O：SLG16-190079），其检验结论为：经抽样检验，灰分项目不符合GB/T13663.2-2018标准，依据《2019年聚乙烯（PE）管材产品质量国家监督抽查方案》，判定为不合格。当事人于2019年10月11日向国家市场监督管理总局申请了复检，2019年11月20日本机关接到天津市市场监督管理委员会转发的国家建筑工程材料质量监督检验中心出具的产品质量监督抽查复检结果通知单和异议复检检验报告（检验报告编号为：N_O：SLA66-190001），产品名称：给水用聚乙烯（PE）管材；商标：京通；规格型号：PE100 dn75×en6.8mm SDR11 PN1.6Mpa(水)；生产日期/批号：2019-08-05；检验结论：经复检，灰分项目不符合GB/T13663.2-2018标准，依据《2019年聚乙烯（PE）管材产品质量国家监督抽查方案》，判定为不合格。至检查时止，当事人所生产的上述批次管材其中：7根用于抽样检验；60根用于产品的模拟试验，向客户展示性能；59根用于公司绿化灌溉使用；剩余35根存放于成品库内未售出。当事人的上述行为满足生产以不合格产品冒充合格产品行为的构成要件。本案货值金额18354元，无违法所得。                                                      

上述事实，主要有以下证据证明：

（一）2019年10月9日，案件线索内部交办通知书1份，共1页，证明案件来源；

（二）2019年10月14日，对当事人制作的现场笔录1份，实施行政强制措施决定书1份，财物清单1份，现场照片1份，共14页，证明当事人现场情况及其生产以不合格产品冒充合格产品的事实；

（三）2019年10月9日，国家建筑工程材料质量监督检验中心出具的产品质量监督抽查结果通知单和检验报告各1份，共10页，证明当事人生产以不合格产品冒充合格产品的事实；

（四）2019年10月11日，当事人提出的产品复检申请书1份，共1页，证明当事人申请复检的事实；

（五）2019年11月12日，国家建筑工程材料质量监督检验中心出具的产品质量监督抽查复检结果通知单和异议复检检验报告各1份，共7页，证明当事人生产以不合格产品冒充合格产品的事实；

（六）2019年11月21日，对当事人的被委托人制作的询问笔录1份，共4页，证明当事人生产以不合格产品冒充合格产品的事实；

（七）2019年11月21日，对当事人制作的货值金额及违法所得计算说明1份，共1页，证明当事人生产的该批次管材的货值金额的事实；

（八）2019年11月21日，当事人提供的成本核算表1份，共1页，证明当事人生产的该批次管材的成本价格的事实；

（九）2019年11月21日，当事人提供的营业执照复印件1份，法定代表人身份证复印件1份，共2页，证明当事人的主体合法；

（十）2019年11月21日，当事人提供的授权委托书1份，被委托人身份证复印件1份，共2页，证明被委托人身份及委托权限；

（十一）2019年11月21日，当事人提供的“PE管生产记录”1份，共2页，证明当事人生产的该批次管材数量的事实；

（十二）2019年11月21日，当事人提供的“其它出库单”1份，共2页，证明当事人生产的该批次管材自用的事实；

 （十三）2019年12月2日，对当事人的质检部部长制作的询问笔录1份，共2页，证明当事人生产的该批次管材自用的事实。

当事人上述行为构成了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条“ 生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”的规定。

本机关于2019年12月16日，依法向当事人送达了津市监管宝队〔2019〕68号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩。

依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，责令当事人停止生产以不合格产品冒充合格产品的管材行为，并对当事人给予以下行政处罚：1、没收违法生产的不合格给水用聚乙烯（PE）管材共计35根（6m/根）；2、处违法生产产品货值金额18354元1.75倍的罚款32119.50元。

当事人应于收到本决定书之日起十五日内将罚（没）款缴到财政指定账户，缴款渠道详见本决定书所附《非税收入一般缴款书（缴款通知书）》。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如你（单位）不服本行政处罚决定,可以于收到本决定书之日起六十日内依法向天津市知识产权局或者天津市宝坻区人民政府申请行政复议,也可以于六个月内依法向天津市宝坻区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                        天津市宝坻区市场监督管理局

                      （印 章）

                             2019 年 12 月 20 日