行政处罚信息摘要

天津市河北区市场监督管理局

行政处罚决定书

津市监北稽罚〔2020〕1-19号

当事人：旭飞广告（天津）有限公司     

主体资格证件名称:营业执照

统一社会信用代码：91120105596116185K

住所(经营场所)或者住址:天津市河北区宁园街万柳村大街56号（纺织机械有限责任公司院内A2-S-301号）

法定代表人（负 责 人）：王明丽

联系地址：天津市******

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况：根据天津市广告监测平台监测报告，报告显示天津河北现代和美医院有限公司在天津市河东区富民路31号靠近万隆滨河新苑路东和河东区富民路12号楼靠近天琴里路东的两个地点的户外广告内容里包含医疗广告的表现形式含有涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的情形，医疗广告的表现形式含有利用患者，卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的情形。 经核查，该户外广告是天津河北现代和美医院有限公司委托旭飞广告（天津）有限公司发布的。并于2020年10月21日报行政机关负责人批准立案调查。

调查认定的事实：经查，2020年1月，天津市广告监测平台监测报告显示的天津市河东区富民路31号靠近万隆滨河新苑路东和河东区富民路12号楼靠近天琴里路东的两个地点包含“现代和美医院看妇科名医认准现代和美妇产”、“国内知名妇科不孕保胎名医每周定期会诊”的字样内容的户外医疗广告是当事人发布的，当事人为本案的广告经营者和广告发布者，当事人与天津河北现代和美医院有限公司签订了为期半年（2019年11月1日-2020年4月30日）的户外广告合同，收取了1160元。当事人给天津河北现代和美医院有限公司开具了收据。该户外医疗广告样式和内容是天津河北现代和美医院有限公司设计的，当事人收到天津河北现代和美医院有限公司的广告样式，当事人对该户外医疗广告进行印刷安装和维护。2020年4月30日合同到期后，该户外医疗广告已经下刊。广告主提供户外医疗广告内容与取得的医疗广告审查证明内容不一致，当事人未核实该户外医疗广告是否经过审查，即进行印刷制作和安装。上述行为满足未经审查发布户外医疗广告的行为构成要件。

主要证据及证明事项：1.当事人营业执照复印件，证明当事人主体身份；2.当事人法定代表人及被委托人身份证复印件和授权委托书，证明当事人法定代表人及被委托人身份；3. 2020年10月13日对当事人制作的询问调查笔录，证明当事人发布户外医疗广告相关情况；4. 2020年10月12日对天津河北现代和美医院有限公司制作的询问调查笔录，证明当事人发布户外医疗广告相关情况；5.当事人及天津河北现代和美医院有限公司提供的社区户外广告合同及收据复印件，证明当事人发布户外医疗广告广告费用的情况；6.天津河北现代和美医院有限公司提供医疗广告审查证明复印件，证明天津河北现代和美医院有限公司医疗广告审查情况；7.当事人提供广告样式复印件，证明天津河北现代和美医院有限公司户外医疗广告设计的内容的情况；8.社区健康教育宣传栏安装管理合作协议的复印件，证明当事人户外广告位取得的情况。9.天津市河东区市场监督管理局案件移送函及相关材料，证明当事人发布户外医疗广告的情况。

我局执法人员于2020年11月19日向当事人送达天津市河北区市场监督管理局行政处罚告知书（津市监北稽罚告【2020】1-19号），当事人未提出陈述申辩意见。

当事人未核实该户外医疗广告是否经过审查，即进行印刷制作和安装，违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条“药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”的规定。

依据《中华人民共和国广告法》第五十八条：“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（十四）违反本法第四十六条规定，未经审查发布广告的。广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”的规定，责令当事人立即停止违法行为，建议给予当事人以下行政处罚：一、没收广告费用1160元；二、处广告费2倍的罚款，罚款2320元。

请在接到本处罚决定书之日起15日内按照《非税收入一般缴款书（缴款通知书）》上载明的缴款渠道和方式，将罚没款缴到天津市财政局指定的非税收入代收网点银行。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可以于收到本决定书之日起六十日内向天津市市场监督管理委员会或者天津市河北区人民政府申请复议，也可以于六个月内依法向天津市河北区人民法院提起行政诉讼。

天津市河北区市场监督管理局

2020年11月25日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）