天津市河东区市场监督管理局

                                                      行政处罚决定书

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当事人姓名：刘琪

身份证号：120*************

住址：**************

联系方式：138*********。

2020年5月28日，我局接到和平区市场监督管理局的移送函，文件中反映当事人刘琪涉嫌无照销售口罩。当事人的上述行为涉嫌违反了《无证无照经营查处办法》的相关规定。2020年6月2日，经批准对刘琪涉嫌无照经营口罩的行为予以立案调查。 

经查：当事人在不具备营业执照的情况下，通过微信在其朋友圈上销售“一次性口罩”、“儿童口罩”、“N95朝美口罩”、“消毒液”。其中销售的上述“一次性口罩”产品或包装上未标示产品质量检验合格证明，未用中文标明产品名称、生产厂厂名和厂址。上述行为总计违法所得228元。在和平区市场监督管理局移送函中，包括10支“一次性口罩”及其产品外包装，因上述口罩产品外包装及产品本身均已有不同程度的破损，且产品数量较少，达不到检测条件，因此无法对上述“一次性口罩”的质量是否达标进行检测。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人身份证复印件，证明当事人的主体资格。

2、“一次性口罩”产品照片、当事人询问笔录、销售明细表，证明当事人无照经营并且销售的“一次性口罩”包装上的标识不符合《产品质量法》第二十七条规定的事实情节、违法所得。                             

3、和平市场监管局移送函一份共21页，证明当事人无照经营的违法行为。

4、天津市公安河东分局打击犯罪侦查支队移送函一份共17页，证明当事人无照经营的违法行为。

本局于2021年2月1日向当事人送达了文书号为津市监东综支罚告[2021]4-4号的行政处罚告知书，当事人在法定期限内未提出陈述申辩，也未有其他异议。

当事人的上述行为，违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营”的规定和《产品质量法》第二十七条第一款第（一）、（二）项“产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：（一）有产品质量检验合格证明；（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址”及第三十六条“销售者销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定”的规定。 

当事人在本案调查过程中，能够积极主动配合执法人员调查，及时主动停止违法行为，违法时间短、案值轻微，属于《行政处罚法》第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（四）项其他依法从轻或者减轻行政处罚的。…….。”及参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见（国市监法[2019] 244号）》的规定的减轻情形，予以减轻处罚。

当事人无照经营的违法行为依据《无证无照经营查处办法》第十三条“从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款”的规定予以处罚。

当事人销售标签不符合规定口罩的行为依据《产品质量法》第五十四条“产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十条第（四）项、第（五）项规定的，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的规定予以处罚。

综上所述，责令当事人停止无照经营和销售标识不符合《产品质量法》第二十七条规定的产品的行为，并对当事人进行以下处罚：

1、罚款3000元。

2、没收违法所得 228元。

你单位应于收到本决定书之日起十五日内将罚（没）款缴到中国工商银行天津分行、中国农业银行天津分行、中国银行天津分行、中国建设银行天津分行、中国光大银行天津分行、天津银行、浙商银行天津分行所属网点等市财政指定非税收入收缴银行对公网点。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可以于收到本决定书之日起六十日内向天津市市场监督管理委员会或者天津市河东区人民政府申请复议，也可以于六个月内依法向天津市河东区人民法院提起行政诉讼。

依据《企业信息公示暂行条例》等有关规定，本机关将通过市场主体信用信息公示系统、门户网站、专业网站等公示行政处罚信息。如公示的行政处罚信息不准确，你单位可以申请本机关予以更正。

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