天津市红桥同康医院对其官方网站内独立妇科子页面中发布的使用“最佳”用语、含有表示安全性的断言、涉及医疗技术且与《医疗广告审查证明》核准的广告成品杨件内容不符的互联网广告进行百度推广案

天津红桥同康医院

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张敬萍

津市场监管红稽罚〔2018〕　28号

当事人为了以互联网为媒介，介绍其医疗机构和医疗服务，找到天津市远望飞腾科技有限公司为其提供网站建设和相关服务。该公司为当事人建设了网址为www.tjtkyy.com的官方网站，并于2009年11月25日上线。2015年12月3日，当事人又与天津市远望飞腾科技有限公司签订《远望飞腾服务订单合同》，由该公司为当事人设计制作上述网站的妇科子页面，并收取网站建设费800元、域名费100元、空间费1200元，合计2300元。该妇科子页面网址为www.tjtkyy.com/3sfg6h7/fgjtrvj5gjjn /Flow_view.asp?xwid=815，其中含有“微管可视人流，安全、可视、无痛、舒适—意外怀孕的最佳选择仅需980元”的广告语，与当事人取得的《医疗广告审查证明》核准的广告成品样件内容符。而且该妇科子页面是官方网站内独立子网页，无法通过网址为www.tjtkyy. com的官方网站进入。2010年3月8日至2016年3月31日，百度推广服务商百度在线网络技术（北京）有限公司的前天津地区代理商天津市企商科技发展有限公司，为当事人提供百度推广广告代理服务。期间，当事人于2016年1月21日经天津市企商科技发展有限公司向百度总部申请，将百度推广域名改为tjtkyy.com ，并于当日自行将计算机端百度推广链接改为www.tjtkyy.com/3sfg6h7/fgjtrvj5gjjn/Flow_view.asp? xwid=815。2016年1月21日至2016年3月31日，当事人对上述独立妇科子页面进行百度推广，共消费推广费1124.34元。2016年4月1日至今，百度推广服务商百度在线网络技术（北京）有限公司的现天津地区代理商天津市企商汇创科技有限公司，为当事人提供百度推广广告代理服务。2018年8月2日，天津市企商汇创科技有限公司因执法人员检查，暂停了当事人的百度推广，并于当日通知当事人。当事人立即关闭了其计算机端百度推广链接www.tjtkyy.com/3sfg6h7/fgjtrvj5gjjn/Flow_ view.asp?xwid=815的页面和网址为www.tjtkyy.com的官方网站，之后删除了百度推广客户账户内的相关历史记录。2016年4月1日至2018年8月2日，当事人对上述独立妇科子页面进行百度推广，消费推广费2738.96元。

执法人员于2018年11月9日分别对当事人网址为3g.tjtky y.com的移动设备端官方网站和网址为3g.tjtkyy.com/3sfg6h7 /fgjtrv j5gjjn/Flow_view.asp? xwid=815的涉案独立妇科子页面的移动设备端页面进行检查，未发现涉嫌违法的行为。

当事人以其官方网站域名下独立妇科子页面为媒介，介绍其医疗机构和医疗服务，属于互联网广告主。天津市远望飞腾科技有限公司为当事人设计制作上述独立页面，天津市企商科技发展有限公司和天津市企商汇创科技有限公司为当事人提供百度推广广告代理服务，均属于互联网广告经营者。百度在线网络技术（北京）有限公司为当事人提供百度推广广告发布服务，属于互联网广告发布者。天津市远望飞腾科技有限公司为当事人提供设计制作服务，收取当事人2300元，产生广告费用2300元。天津市企商科技发展有限公司为当事人提供百度推广广告代理服务期间，当事人消费推广费1124.34元，产生广告费用1124.34元。天津市企商汇创科技有限公司为当事人提供百度推广广告代理服务期间，当事人消费推广费2738.96元，产生广告费用2738.96元。本案合计广告费用6163.3元。

天津市远望飞腾科技有限公司已经由2018年1月30日天津市河西区市场和质量监督管理局作出的行政处罚决定（津市场监管西企罚〔2018〕1034号），吊销营业执照。执法人员经现场检查、电话联系和公告，均无法联系该单位。

警告。

合计罚款50000元。

《中华人民共和国广告法》第九条第三项；《中华人民共和国广告法》第十六条第一款第一项；《医疗广告管理办法》第七条第一项

主动履行，15日

天津市红桥区市场和质量监督管理局

20190107