天津市河西区市场监督管理局

                                   行政处罚决定书

                          津西市监综执处罚〔2022〕12168-21号

当事人：天津市河西区新天空外国语培训学校；

主体资格证照名称：民办非企业单位登记证书；

统一社会信用代码：52120103738493964N；

法定代表人：刘新。

   2021年11月26日，我局接举报，反映当事人涉嫌在大众点评平台发布违反广告法行为的广告。经核查，当事人在其设立于大众点评平台的“新天空日语韩语英语留学培训学校”中发布“[教育培训]新天空经典韩语发音课程（四节）”团购广告。在广告中发布“TOPIK通过率超96%”等内容。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第二十四条第一款第一项的规定，2021年12月6日，经领导批准立案调查。

现查明，2021年9月初，当事人在其设立于大众点评平台的“新天空日语韩语英语留学培训学校”中发布“[教育培训]新天空经典韩语发音课程（四节）”团购广告（网址http:// t.dianping.com/deal/617600585）。广告中有“TOPIK通过率超96%”等内容。当事人无法证明上述内容的真实性。上述行为满足发布虚假广告及发布含有对教育培训的效果作出明示的保证性承诺的教育培训广告行为的构成要件。广告费用400元。

上述事实，主要有以下证据证明：1.当事人的民办非企业单位登记证书复印件、民办学校办学许可证复印件、法定代表人身份证复印件；2.执法人员对大众点评平台“新天空日语韩语英语留学培训学校”网店“新天空经典韩语发音课程（四节）”进行网络取证的截图打印件、被委托人身份证复印件、授权委托书、对当事人授权委托人魏魏的询问笔录；3.当事人提交的兼职协议复印件、对李昊的询问笔录；4.当事人提交的将涉案广告下线的后台截图。

本局于2021年12月27日向当事人送达了津西市监综执罚告〔2021〕12168号行政处罚告知书，当事人在法定期限内未提出陈述申辩。

一、当事人发布虚假广告的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款 “广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”的规定，构成了第二十八条第二款第二项 “广告有下列情形之一的，为虚假广告：（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；”所指的违法行为，应依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”的规定进行处罚；

二、当事人发布含有对教育培训的效果作出明示的保证性承诺的教育培训广告的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条第一款第一项 “教育、培训广告不得含有下列内容：（一）对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺；”的规定，应依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第六项：“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（六）违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的；”的规定进行处罚。

鉴于当事人能积极配合执法人员调查取证，如实陈述违法事实并主动提供相关证据材料，违法行为轻微，社会危害性较小，积极改正违法行为，应依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第五项：“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”的规定和《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》三、行政处罚裁量权的适用规则（七）行政处罚裁量情形3. 有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；及（2）违法行为轻微，社会危害性较小的；的规定予以从轻行政处罚。

一、当事人发布虚假广告的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款的规定，构成了第二十八条第二款第二项所指的违法行为。依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款的规定，责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，决定对当事人给予从轻行政处罚如下：处广告费用三倍罚款1200元；

二、当事人发布含有对教育培训的效果作出明示的保证性承诺的教育培训广告的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条第一款第一项的规定。依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第六项的规定，责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，决定对当事人给予从轻行政处罚如下：处广告费用一倍罚款400元。

综上所述，责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，决定对当事人的违法行为择一重处，给予行政处罚如下：罚款1200元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至市财政指定非税收入收缴银行对公网点。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如你单位不服本行政处罚决定，应当自收到本行政处罚决定书之日起六十日内向天津市河西区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向天津市河西区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

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