为贯彻落实8月7日市委常委会议精神，规范市场经济秩序，维护社会和谐稳定，进一步打击传销活动，根据国家工商总局 教育部 公安部 人力资源社会保障部《关于开展以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动专项整治工作的通知》（工商竞争字〔2017〕139号）要求，静海区市场监管局决定从即日起至11月15日在静海辖区内开展打击传销专项整治行动。

    一、指导思想

    传销活动已经从一个经济问题演化为严重的社会问题，直接危害市场经济秩序和社会和谐稳定，要充分认识依法打击传销工作的重要性，特别是打击以“招聘、介绍工作”为名从事传销的违法行为，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定大局，对平安天津建设和全面建成高质量的小康社会，确保人民安居乐业、社会安定有序具有重要意义。要强化政治意识，提高政治站位，从讲政治的高度抓好专项整治工作，为确保党的十九大胜利召开和全运会安全顺利举办创造稳定的社会环境。

    二、总体目标

    按照市领导“专群结合，综合治理，打一场取缔传销的人民战争”指示精神以及对打击传销违法犯罪活动的具体要求，在前一段时间全区打击传销20天决战的基础上，在全区范围内持续加大对传销违法犯罪的打击力度，全面挤压传销违法犯罪活动在我区的生存空间，巩固“静海区无传销”的决战战果，创建无传销区。

    三、重点工作

   （一）严厉打击、依法取缔传销组织。加强对传销重点区域的排查清理，对聚集型传销易发、多发区域，全面反复清查，完善防控、遏制措施，坚决查处一批传销组织和传销骨干。对打着“创业、就业”的幌子，以“招聘”“介绍工作”为名，诱骗求职人员参加的各类传销组织，坚决铲除。提高监测查处能力，加大对网络传销的打击力度。严格规范直销，严厉查处直销企业变相从事传销活动。

   （二）加强对重点招聘平台的排查,压实平台企业的责任。进一步健全人力资源市场招聘信息管理制度，不断完善招聘信息服务，规范招聘行为。落实招聘方主体责任，严厉打击信息发布违法违规行为，严肃处理传播涉传信息的企业、组织和个人。

   （三）加强对人民群众的宣传教育。要开展多种形式的打击传销宣传教育活动，使广大群众家喻户晓,全面了解传销对社会的危害，重点做好大学生和求职人群的教育引导工作，编制求职指南等材料，帮助他们了解正确的求职就业方法和途径。要多渠道发布招聘欺诈典型案例和有关求职陷阱的专门提示，帮助劳动者提高警惕，增强对传销活动防范识别能力和自身权益保护意识。

    四、时间安排

    第一阶段（8月26日至9月5日），各监管所在前期打击传销20天决战基础上，立即组织力量对辖区内特别是重点地区内的传销活动再次进行全面摸底排查，尤其对招聘过程中的涉嫌传销活动进行摸排，督导有关企业自查自纠。

    第二阶段（9月5日-10月31日），开展集中整治活动。各监管所要全面分析研判外地人员在本辖区聚集传销活动的形势，严厉打击打着“创业、就业”的幌子,以“招聘”“介绍工作”为名欺骗在校学生参与传销、限制学生人身自由的传销组织；集中力量查处诱骗学生参与传销的大案、要案，严惩组织者和骨干分子，摧毁传销网络；依法查处直销企业违规招募在校学生的行为；严格规范线上线下发布就业信息的经营行为,严肃处理传播涉传信息的网站，严厉查处虚假违法广告；加强出租房屋管理。

    第三阶段（11月1日-11月15日），各监管所要及时对开展传销活动专项整治工作进行总结，开展“回头看”，建立健全长效机制。

    五、工作措施

   （一）全面调查摸底。一是加强摸底排查。各监管所要落实区域监管责任，积极发挥市场监管所的一线监管优势，对辖区内尤其是重点地区内的传销窝点进行全面摸底排查。二是畅通投诉举报机制，广泛发动群众提供案件线索，利用各社区、各居民小区、居民点和宾馆、饭店等场所保安、门卫等人员熟悉辖区和场所情况的优势，使其成为打击传销的联络员与信息员，广泛搜集各类线索，认真受理投诉举报和媒体曝光线索。三是各监管所对区域内传销活动情况进行全面分析研判，全面搜集涉及传销的情报线索和各类信息情况。特别是，排查重点区域传销窝点分布、传销人员数量、组织构成、活动规律等情报信息，实现对传销违法犯罪活动的精确打击和有效打击。

    （二）加大打击力度。一是坚持以“打”开路，改变以往“重驱散、轻打击”的工作思路，始终保持高压态势。既要善于打大、打狠、打准，着力破大案、催网络、打骨干，也要善于打早、打小、打苗头，着力防微杜渐，避免养痈为患。二是严厉打击网络传销。深入排查辖区内“善心汇”的关联公司、推介网点（服务中心），并依法取缔。对“所罗门矩阵”、“中券资本”、“摩能国际”、“中贝蛋业”、“旅爸爸”等五个涉嫌网络传销案件进行摸排，进一步加强监控，适时视情采取处置措施。三是严厉打击招聘信息发布违法违规行为。各监管所要加强对用人单位、人力资源服务机构特别是互联网招聘平台招聘行为的管理。对互联网招聘平台实施集中整治，督促其依法履行信息发布审核义务，加强对招聘单位的资质认证和信息发布人员的实名认证，规范信息发布流程，防止虚假信息的发布。严厉打击用人单位招用劳动者以及人力资源服务机构开展职业介绍过程中的各类违法违规行为。

   （三）严格直销监管。各监管所加强本辖区内直销企业监管，切实维护直销市场秩序。一是按照《关于开展直销行业退换货制度落实情况检查的通知》要求，围绕直销行业退换货制度落实情况开展专项检查，认真梳理涉及直销企业的退换货、投诉举报及群体性事件等信息，指导直销企业建立快速、便捷的纠纷处理机制。二是要督促直销企业加强对从业人员特别是经销商等的约束和管理，对直销企业经营中的不规范行为提前介入、提早预警，发现直销从业人员特别是经销商等涉嫌违反两个条例规定的要及时约谈、警示、告诫等，对可能引起群体性聚集事件的违法违规行为要重点关注，确定存在违法行为的要依法依规严厉查处。三是要通过加大监管力度，规范企业经营行为，确保直销企业不涉及传销，确保直销行业不发生群体性事件，确保直销行业不出现影响社会稳定的问题。要督促直销企业加强管理、严格自律，保护消费者等相关当事方合法权益，切实维护直销市场秩序。

   （四）加强舆论宣传。要牢牢把握舆论导向，充分利用新闻媒体等宣传资源，发布警示提示、反传销公益广告，公布典型案例，揭露传销活动的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害；协调平台机构和网络媒体，及时发布预警提示短信，警示教育广大群众拒绝传销、远离传销，避免被不实“招聘”诱骗参与传销；宣传劳动致富，教育人们树立正确的致富观念；宣传打击成果，提高群众的法律观念和防范意识。

    专项整治工作结束后，请各监管所于11月10日前将工作总结通过OA报送竞争执法科。

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