津南区市场监管局严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定,按照天津市市场监管委、津南区委区政府对政务公开工作的部署,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,以提高市场监督管理局服务能力和公信力为重点,推进市场监管重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制和平台建设,不断增强信息公开实效。
一、全面推进重点领域信息公开
(一)推进行政审批信息公开。严格贯彻落实商事制度各项改革工作部署,深入推进行政许可便利化,推进简易事项立等可取、企业名称自主申报、简易注销等办理流程公开,规范和优化行政审批流程,全面激发市场活力,推动全区营商环境持续改善。2017年,全区新增市场主体11410户,总量52356户,完成主要登记业务18316件,受理企业名称预先核准申请4562件,换发“五证合一”营业执照4520件,为津南区经济转型升级注入了新活力。
(二)推进食品药品安全信息公开。以迎接党的十九大、创建国建食品安全示范城市、保障全运会安全等重大任务为契机,加强食品药品安全宣传,积极营造社会共治格局。充分利用局门户网站、微信公众号等信息平台,定期发布食品药品安全动态、食品药品安全提示、督查抽查信息,确保公众及时了解食品药品安全相关信息。组织开展津南区2017年食品安全宣传周活动,现场开展了宣传咨询活动,发放涵盖“从农田到餐桌”各环节的食品安全常识手册2700余份,并对群众咨询问题进行答复讲解。食品生产经营企业现场展示了食品安全自我监督情况,充分显示了产品安全质量水平和食品安全市场竞争实力。食品安全协管员、志愿者对宣传活动进行了广泛告知,进一步扩大了宣传覆盖面。加强全运会期间药品安全宣传,组织全区252家药品经营单位召开药品类兴奋剂专项检查工作动员部署会议,下发了《迎全运 拒绝兴奋剂》宣传海报、兴奋剂管理培训手册500余份。
(三)推进安全生产信息公开。严格贯彻落实安全生产工作有关要求,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,组织开展2017年“安全生产月”宣传活动,内容涵盖食品安全、用药安全、特种设备安全、危化品安全等多个领域,向市民广泛普及安全知识、宣传安全津南理念,进一步推动树立红线意识,提升全民安全素质,印制并发放了《食品安全知识手册》、《保健食品知识手册》、《安全用药知识100问》、《正确认识医疗器械》、《电梯安全知识》、《乘坐游乐设施注意事项》、《乘坐客运索道注意事项》、《气瓶使用安全知识》等宣传册共计400余册。除职能领域外,注重普法宣传,广泛向社会宣传《食品安全法》、《药品安全法》、《产品质量法》、《特种设备安全法》等法律法规,普及市场监管法律法规知识,努力构建市场安全、社会共治的工作格局。接待接待各类咨询50余人次,公众参与300余人次,发放宣传单、折页400余份,举办安全生产相关培训3场次。
(四)强化依申请公开工作。持续加强依申请公开政府信息的工作力度,落实专人负责制度,严格按照有关规定妥善处理依申请公开政府信息,做到件件有登记,件件有回复,件件不超时,确保依法依规、严谨规范、慎重稳妥地做好依申请受理、审查、处理、答复工作。
二、着力提高信息公开实效
(一)丰富形式,提高效能。积极拓展信息公开途径,用足用好政务信息公开网站、信息公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、服务大厅自助服务电脑等政务公开窗口,通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布政务信息,结合工作实际制作专题宣传册、宣传海报等信息载体,构筑了形式新颖、多层次、多角度、广覆盖的政府信息公开体系。
(二)创新载体,多元共建。努力创新信息公开载体,实现公开平台多元化。依托“科技周”、“认可日”、“计量日”“3.15消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“安全用药月”等重大政务活动,紧贴民生需求,全方位反映市场监管工作,进一步提升了信息公开工作效能。
(三)紧贴民生,回应关切。加强信息解读和回应工作,完善舆情处置机制,运用门户网站、科普宣传活动、投诉举报热线等途径,对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息进行科学解读,积极回应社会关切,在《津南时讯》专版解读3·15消费者权益保护政策,通过门户网站解读企业名称自主申报登记改革政策。食品安全周期间,深入辖区学校开展“三进”活动,向群众解读天津市食品药品安全大检查相关政策,受众达到3000余人次,发放宣传材料2000余份,答复问题咨询400余人次,取得了显著成效,有力推进社会共治格局形成。
(四)部门联动,信息互通。积极拓展信息公开渠道,做好严重违法失信企业名单与有关部门信用信息的公开共享工作,发挥信用惩戒作用,积极构建津南区市场监管部门协同监管和联合惩戒机制,制定《实施协同监管和联合惩戒措施工作方案》,实现“一处违法,处处受限”。通过市场主体信用信息公示系统,统一向社会公布市场主体公示信息、行政许可和执法处罚信息,全区应公示企业22148,已公示19644户,公示率88.7%,信息共享和联合惩戒成效逐步显现。推进跨地域协同监管,与属地监管部门做实函告机制,与网络第三方餐饮交易平台达成战略合作,协同监管举措初显成效。
三、夯实平台基础建设
(一)加强组织领导。机构改革以来,高度重视政务公开工作,健全了局主要负责人任组长,领导班子成员任副组长,相关科室负责人为成员的政务公开领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。建立政务公开信息员网络,明确专人进行信息与网站维护,每日登录系统进行维护、更新公开信息,并做好网络安全工作,努力提升全局政务公开工作的常态化水平,确保重要信息不滞后、热点信息不留白。
(二)完善机制建设。根据《天津市市场和质量监督管理委员会政府信息公开暂行办法》文件精神,修订《津南区市场监管局信息公开指南》,定期组织开展学习培训,增强工作人员的责任意识和法制观念,提高执行制度的主动性,规范政府信息公开工作秩序。
(三)加大日常督查力度。实行抽查及通报制度,强化网络在线检查,定期对政务公开相关信息逐条进行检查,先后开展全运会、十九大及创城期间门户网站专项整顿,确保信息发布的准确、及时、规范、完整。
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