天津市蓟州区市场监督管理局
行政处罚决定书
津蓟市监处罚〔2024〕296号
当事人：吴*莲                   
住所（住址）：天津市蓟州区杨津庄镇

                     

2024年4月22日本局收到公安局蓟州分局打击犯罪侦查支队八大队《关于移送蓟州区鑫升保健用品店涉嫌销售有害食品案的通知书》，将该案移送本局处理。2024年4月25日本局收到《天津市蓟州区人民检察院检察意见书》（津蓟检刑行意〔2024〕48号），建议书载明：吴*莲实施了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚及退缴全部违法所得等从轻情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。天津市蓟州区人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，于2024年4月12日以津蓟检刑不诉〔2024〕123号《不起诉决定书》对其宣告不起诉，建议本局对吴*莲实施的经营添加药品的食品的违法行为给予行政处罚。当日予以立案。2024年5月7日对当事人进行询问调查。2024年5月29日案件调查终结。
经查，当事人于2023年4月12日、4月17日将朋友马*新存放于其店内的4盒保健品“黄金玛卡 MACA”售出。其中2023年4月12日以300元/盒的售价售出1盒，2023年4月17日以350元/盒的售价售出3盒。上述“黄金玛卡 MACA”经天津市乳品食品监测中心有限公司检验含有西地那非成分（1.02×105mg/kg）。当事人获利1350元，本案货值金额1350元。
另查明，上述保健品“黄金玛卡 MACA”系马德新从网上购买用于自用，后因身体原因无法继续食用，存放于当事人店内。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、《关于移送蓟州区鑫升保健用品店涉嫌销售有害食品案的通知书》1份，证明案件来源；
2、《天津市蓟州区人民检察院检察意见书》（津蓟检刑行意〔2024〕48号）1份，证明检察院依法对当事人的违法行为不起诉的事实；
3、《刑事侦查卷宗》（诉讼证据卷）1份共120页，证明公安机关依法开展调查，查证当事人的身份及违法事实；
4、《询问笔录》1份，证明我局依法向当事人核实违法事实及相关证据材料；
5、《送达地址确认书》1份，证明当事人确认文书送达地址。
    2024年6月3日，本局向当事人直接送达《行政处罚告知书》（津蓟市监罚告〔2024〕296号），告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。在法定期限内当事人未提出陈述、申辩意见，本局视为当事人放弃此权利。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 
本局认为，《中华人民共和国食品安全法》第三十八条规定“ 生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定、公布。”，当事人销售“黄金玛卡 MACA”的行为违反了上述规定，构成经营食品中添加药品的违法行为。应依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款规定“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：（六）生产经营添加药品的食品。”给予行政处罚。
鉴于当事人在案件调查过程中积极配合执法人员调查，符合《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的”规定的可以依法减轻行政处罚情形，结合当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，决定对当事人减轻处罚。
当事人违法所得1350元已退缴公安机关，决定对当事人不再给予没收违法所得的行政处罚。
综上，当事人经营食品中添加药品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十八条之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款之规定和《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款、第二十八条第一款之规定。现责令当事人停止上述违法行为，并给予如下行政处罚：罚款5000元。    
当事人应于收到本决定书之日起十五日内将罚（没）款
缴到中国工商银行天津分行、中国农业银行天津分行、中国银行天津分行、中国建设银行天津分行、中国光大银行天津分行、天津银行、浙商银行天津分行等市财政指定非税收入收缴银行对公网点。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
    如对本行政处罚决定不服，可以于收到本决定书之日起六十日内依法向蓟州区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向蓟州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

                  天津市蓟州区市场监督管理局    
                                    
                       2024年6月12日    

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
本文书一式两份，一份送达，一份归档。