津宁市场监管党〔2023〕13号

关于印发《天津市宁河区市场监督管理局2023年全面从严治党工作方案》的通知

局属各单位：

《天津市宁河区市场监督管理局2023年全面从严治党工作方案》已经局党委第7次会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

                                          2023年3月10日

（此件主动公开）

天津市宁河区市场监督管理局2023年全面从严治党工作方案

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好全面从严治党工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深入落实二十届中央纪委二次全会和市纪委十二届二次全会部署，特制定本工作方案。

一、总体要求 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会二十届中央纪委二次全会精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守党的初心使命，忠实履行职责，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不懈涵养风清气正的市场监管政治生态。 

二、工作要点 

（一）以政治建设为统领，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，推动政治监督具体化常态化 

一是坚定政治自觉。要深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉担负“两个维护”重大政治责任。全局党员领导干部要以迎接和开好党的二十大为主线，深化运用党的自我革命历史经验，巩固拓展党史学习教育成果，增强历史自信，练就斗争本领，深刻把握在推进党的自我革命中的职责任务，稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定，保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力，进一步坚定全面从严治党的政治自觉。 

二是强化政治监督。围绕贯彻落实党的二十大精神，要发挥好领导干部头雁效应，通过以点带面，抓纲带目，形成全局风清气正、全面共进的态势。要对年轻干部从严教育管理监督，守住拒腐防变的防线。

三是严肃党内政治生活。在增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性上下功夫，坚持民主集中制，认真召开民主生活会和组织生活会，落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度。坚持把纪律挺在前面，把握和运用监督执纪“四种形态”，聚焦主体责任落实，经常检视在思想教育、意识形态、组织建设、党员发展、选人用人、党风廉政建设等方面的工作，定期开展分析研判，定期查看工作成效。 

四是持续深化政治巡视。全力配合驻局纪检监察组工作，坚持依规依纪依法，深化运用“四种形态”，精准规范实施问责。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，加强法规制度建设，严格监督约束执纪执法权，坚决防止“灯下黑”。 

（二）以思想建设为基础，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深 

一是深化理论武装。把学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，教育引导党员干部坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步坚定政治信仰。要强化学习自觉，不断增强学习内生动力；要强化及时跟进，对党中央做出的新的决策部署、新的文件，第一时间学习，完善局党委理论学习中心组制度，强化局党委理论学习中心组“领头雁”作用；强化学习转化，运用学习成果指导市场监管改革发展各项工作。 

二是深入开展党风廉政宣传教育。加强党纪条规的学习，以学促廉，增强党员干部廉洁从政意识。继续深入开展警示教育，有效运用廉政教育典型案件宣传材料，以案为鉴，着力增强各级党员领导干部“不想腐”的自觉，筑牢拒腐防变思想防线。多渠道、全覆盖强化专职纪检干部教育培训，锻炼过硬政治本领，提升执纪问责能力。 

（三）以纪律作风建设为保障，持续加固中央八项规定堤坝，努力转作风抓落实提质效。 

一是监督管理抓细抓常。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。完善党风廉政建设责任制度，不折不扣落实中央规定，做到执行坚决、令行禁止。严格落实干部职工考核制度，把干部职工纪律作风建设情况作为干部职工日常绩效考核的重要内容，有效提升机关工作效能。坚持对全年各节点“四风”问题的监督，每逢重要节点都要教育、提醒、检查，对发现的问题从严问责，形成强有力的震慑作用。 

二是“四风”问题边查边改。组织党员干部对照《中国共产党章程》《准则》《条例》，对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示精神及“四风”问题新表现，深入查找问题，重点解决实际工作部署和执行过程中“不严不实”问题，做到边查边改、立查立改。从强化主体责任落实、强化整改结果检查、强化防范机制建设、广泛接受监督四个方面入手，狠刹形式主义、官僚主义作风，让党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线。 

三是坚持整治规范并重。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。 

（四）以党风廉政建设为抓手，营造风清气正的政治生态 

一是用好“四种形态”。在日常工作中及时发现苗头，及时提醒教育，发现问题及时处理，尽早解决，防止第一种形态向后三种形态演变。把开展提醒谈话抓牢抓实，继续向纵深推进，向基层延伸，实现提醒谈话“全覆盖”。把纪律和规矩挺在前面，监督执纪“四种形态”由管少数向管全面推进。深化“四种形态”运用机制，深化以案促改，加强廉洁文化建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。 

二是查处防范有效统一。要进一步梳理市场监管领域廉政风险点，紧盯重点环节、重点领域，坚决查处各种风险背后的腐败问题，完善任职回避、定期轮岗等制度。 

三、工作要求 

（一）严格落实“主体责任”。局党委要切实把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上，认真贯彻党章党纪党规，严格落实全面监督责任；积极支持驻局纪检监察组履行专责监督责任；督促各级基层党组织履行好日常监督责任，鼓励广大党员干部开展民主监督，切实在全系统逐步构筑起科学完备的监督责任体系。 

（二）督促各级党组织履职尽责。各级党组织要抓好党建、带好班子、管住队伍，坚决负好主责首责全责；要在向局党委报告的同时每年当面向驻局纪检监察组报告党组织履行全面从严治党主体责任和本人履行“第一责任人”职责情况。领导班子其他成员要严格落实“一岗双责”，做到管业务必须管党建、管廉政、管队伍、管安全，一体推进、无缝衔接。 

（三）提升干部队伍素质。加大专职纪检干部的业务培训，强化学习教育，提升业务能力和水平；加强经验交流，相互借鉴，探索总结落实好监督执纪“四种形态”的经验防范，在工作中不断完善和规范“四种形态”，在线索研判上认真研究好处置方式，提高监督执纪能力。