国务院新闻办公室于2024年6月18日（星期二）下午3时举行新闻发布会，请国家网信办副主任王崧，最高人民法院研究室主任、一级高级法官周加海，工业和信息化部产业政策与法规司负责人崔淑田，市场监管总局法规司司长彭新民，国家网信办网络法治局局长李长喜介绍网络法治保障高质量发展有关情况，并答记者问。以下为发布会部分图文实录。想了解发布会全部内容，请打开链接查看视频“http://www.scio.gov.cn/live/2024/34151/index.html”。

答记者问

极目新闻记者：

如今网络市场持续发展壮大，但同时也存在着一些不正当竞争、虚假营销等乱象。请问，如何通过法治监管，来促进和规范网络市场健康运行？

市场监管总局法规司司长 彭新民

谢谢您的提问。正如您所说的，网络市场在持续发展壮大的同时，确实也存在一些问题。作为网络市场的重要监管部门，我们积极做好网络市场中竞争行为、价格行为、广告、食品药品安全、产品质量等方面的监管工作，促进和规范网络市场健康运行。

一方面，根据网络市场发展的规律和特点，不断完善相关立法，为网络市场活动定规矩、画方圆。比如，推动制定《市场主体登记管理条例》，规定个人开办网店可以将网络虚拟场所作为经营场所进行登记，让网络市场准入机制更加优化；出台《规范促销行为暂行规定》，划定有奖销售、价格促销的“红线”，严禁网络经营者采取“先提价后打折”、虚构原价、不履行价格承诺等方式开展促销，让市场促销更加规范；今年5月我们还公布了《网络反不正当竞争暂行规定》，治理网络经营者“好评返现”“数据流量造假”“大数据杀熟”等问题，让市场竞争更加有序。

另一方面，聚焦网络市场领域的突出问题，积极开展监管执法，为网络市场活动保驾护航。近年来，我们组织开展优化平台协议规则专项行动，重点督促指导经营规模较大、与消费者日常生活密切相关的平台企业，侧重于平台内经营者权益保护、消费者权益保护等方面的内容，对自身平台规则和服务协议进行全面自查，指导854家平台企业修改优化协议规则3680项；扎实推进“百家电商平台点亮”行动，督促平台亮照、亮证、亮规则，让广大消费者能够了解到商家的真实情况，消除网络市场信息不对称；开展互联网广告治理工作，重点关注直播带货广告、弹窗广告、“软文”广告等新型广告形式，加大监管力度，2023年度共查处各类虚假违法互联网广告案件2.25万件，有力净化了互联网广告市场环境。

下一步，市场监管总局将紧紧围绕推动网络市场高质量发展，健全完善制度规则，强化政策统筹协调，整合市场监管政策工具，充分激发网络经营主体发展的内生动力和创新活力，以高质量监管促进网络市场高质量发展。谢谢！

浙江日报潮新闻记者：

今天正好赶上一年一度的“6·18”大促，想必很多人会在网上“买买买”。我们关注到一个数据，到目前为止国内网购用户已达到了9亿人。请问，怎么通过法治来维护这个庞大群体的权益？谢谢！

彭新民：

谢谢您的提问。现在网络购物已经成为了我们日常生活中不可或缺的部分，市场监管总局聚焦解决人民群众在网络消费中遇到的侵权问题，不断健全消费者权益保护法律体系，今年还推动出台了《消费者权益保护法实施条例》，这个条例在下个月1日就要开始实施；同时，持续加大监管执法力度，积极化解消费矛盾纠纷，努力让广大人民群众在网上放心消费、明白消费、无忧消费。

围绕“放心消费”，制定《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《药品网络销售监督管理办法》等规章，进一步细化食品药品领域经营者的主体责任，明确“餐饮外卖”“网上售药”的经营规范，守护消费者“舌尖上的安全”和“针尖下的安全”；出台《合同行政监督管理办法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》，大力整治“霸王条款”，督促网络经营者落实七日无理由退货义务。今年我们还将继续开展网络市场监管促发展保安全专项行动，严厉打击网络销售假冒伪劣商品、虚假宣传、价格欺诈等侵害消费者合法权益的违法行为。

围绕“明白消费”，制修订《明码标价和禁止价格欺诈规定》《网络交易监督管理办法》，明令禁止“价格刺客”“自动续费陷阱”等侵害消费者合法权益的违法行为。上线全国12315消费投诉信息公示平台，实现全国市场监管部门消费投诉信息“集中展示、统一公示”，公众可以通过这个平台查询特定商家的投诉情况，掌握实时投诉热点。上线八个月以来网站访问量达200多万人次，已公示109万家企业投诉信息232.9万条。

围绕“无忧消费”，制定《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，畅通消费者投诉举报渠道，及时化解矛盾纠纷。我们总局还建立了在线消费纠纷解决机制，引导经营者、消费者在辖区市场监管部门指导监督下，通过全国12315平台在线解决消费纠纷，破解消费维权程序复杂、处理时限长等难题。截至目前，各地已推动16.6万家企业入驻全国12315平台，为消费者直接解决纠纷583.5万件。今年3月15日上线“全国消协智慧315”平台，实现全国消协组织在线受理消费者投诉，充分依靠消费者自己的组织来化解消费矛盾纠纷。

下一步，市场监管部门将进一步夯实消费者权益保护的法治根基，不断优化网络消费环境，努力让广大人民群众在网络消费中的获得感、幸福感、安全感，更加充实、更有保障、更可持续。谢谢！

来源： 国新网