天津市质监局关于印发《2014年天津市计量工作要点》的通知

各区县质量技术监督局、各授权计量技术机构及各有关单位:

现将《2014年天津市计量工作要点》印发你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。制定工作计划，采取具体措施，切实做好各项工作目标和任务的完成。

                                        天津市质量技术监督局

                                             2014年3月11日

 

2014年天津市计量工作要点

2014年计量工作总体要求是，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和市委十届四次全会精神，以深化改革创新为契机，贴紧服务区域经济社会发展和美丽天津建设重点任务，落实质检总局、市局质监工作有关要求，围绕“一个核心、一条主线”，即以保证量值准确可靠为核心，以贯彻落实《计量发展规划》及本市“实施意见”为主线，坚持依法履职、突出重点、问题导向，加强执法监管、效能提升、风险防控，努力实现四方面工作突破即增强重点民生领域计量监管有效、强化安全领域重点计量强检器具监管、服务产业较聚集制造计量器具企业发展、夯实机构技术支撑服务能力，提升工作系统性、规范性、协调性，推进建立完善计量监管、诚信计量和计量技术科研三个体系。2014年重点把握以下工作：

一、贯彻落实《计量发展规划》及本市“实施意见”

1、积极推动出台并下发我市“实施意见”，加强宣贯工作；围绕“实施意见”的重点任务，制定2014年工作计划，明确任务分解，督促落实，推动2015年阶段性目标、任务实现。

二、突出重点领域、重点计量器具加强计量监管，增强工作系统性

2、加强计量器具制造许可与监管。进一步规范市局、区县局两级制造修理计量器具许可程序、许可行为；对国家重点管理、安全领域用、产业聚集程度较高的计量器具严格型式批准、制造许可证核发工作。适应行政许可改革需要，及时调整明确有关要求。

探索强化许可后续监管措施。进一步明确、规范日常巡查职责与行为，建立企业年度自查报告制度，加大对生产安全、环境安全、交通安全相关领域计量器具获证企业产品的监督抽查力度。对水准仪等产业聚集计量仪器仪表制造行为和企业计量管理能力进行重点规范、提升；通过建立市、区县两级“促惠上”工作联系点制度，加大服务企业转型升级、创新发展，做优做强。

3、强化安全计量监管。继续组织重点领域安全用计量器具的集中检查，排查摸底建档，重点加强可燃气体报警器、有毒有害气体报警器、粉尘测量仪、压力表等安全防护用强检计量器具的执法监管，并督促企业不断完善计量管理。

4、深化民生计量工作。突出重点，对国家重点管理的计量器具开展普查建档工作，并进一步加强与百姓生活密切相关的计量器具强制检定工作；深入开展燃油加油机、CNG加气机、高速公路计重设备监管，提高防作弊等监管工作有效性，做好加气机新检定规程过渡实施；加强调研分析，督促医疗卫生单位提高在用强检计量器具受检率和检定合格率。

深化商品量计量监管，规范定量包装商品计量监督抽查相关工作，增强与群众生活密切相关的定量包装商品监督抽查针对性；重点加强超市和食品生产企业的定量包装商品监管，促进监督抽查合格率稳步提高。继续开展月饼等食品和化妆品的商品包装计量监督检查，加大限制商品过度包装计量监管力度。

5、加强能源计量监管，服务美丽天津建设重点任务。全面推进本市“万家企业”能源计量审查工作，加强计量器具重点监管和审查情况通报；加强能源计量数据采集软硬件建设，推动用能单位对能源计量数据的使用，发挥节能减排作用。

联合市经信委对中小型三相异步电机生产企业能效标准和标识执行情况开展专项核查；继续组织节能产品惠民工程专项监督检查，打击能效虚标。

6、加大执法监管，继续落实日常巡查制度。结合区域实际，坚持日常巡查与季节性、节令性计量专项检查、监督抽查、重点整治有机结合。继续打击电子秤集中使用场所计量作弊、非法经销和修理“窝点”擅自改装等违法行为，维护市场计量秩序。联合有关部门组织对新建住宅、保障性住房民用四表的抽查整治，严厉查处未经检定使用的违法行为。

三、进一步夯实机构技术保障支撑水平与能力，在发展上求突破

7、严格计量检定机构授权换证及计量标准考核工作，规范程序，提升考核质量，保障量传溯源能力有效。

8、加强技术机构监督管理，更好为监管工作提供技术支撑。做好压力表、血压计等项目计量比对，提高量传溯源准确性；开展证书追溯检查，持续规范检定、校准行为，防范系统性风险；继续组织开展法定计量检定机构服务窗口建设，突出重点规范服务行为、提升服务形象。加强技术机构改作风、强文化建设。

9、支持技术机构发展。修订完善天津市地方计量检定规程/校准规范办理程序，落实总局相关管理措施，支持计量技术机构制定充电桩检定等服务区域经济社会的地方计量技术规范。加强可燃气体报警器等项目计量检定能力建设，不断协调系统内部机构检测能力。力争年内完成市计量院宝坻分院建筑主体施工建设及“国家节能环保仪器仪表质量监督检验中心”项目建设申报。

四、加强诚信计量建设，提升计量宣传教育针对性

10、继续落实诚信计量“双十工程”，在加油站、商店超市、菜市场、配镜行业、道路交通等服务领域，进一步推行计量器具强制检定合格证加贴管理、诚信计量自我承诺，推动自我规范计量管理，培育诚信计量示范单位。尝试建立计量监管异常信息、违法记录收集分析，逐步推进诚信计量管理。

11、认真组织开展世界计量日主题宣传活动。加强计量文化、计量科普主动宣传，注重与社会群众普遍关注问题有机结合，组织开展对大(中、小)学教材、新闻报纸等领域使用法定计量单位情况的监督检查，增强社会对计量工作了解和支持的自觉。

五、不断完善自身队伍建设，增强工作规范性与协调性

12、完善工作内外沟通协调机制。规范区县局月报表等报送工作，建立内部工作信息通报制度；各单位进一步完善突发应急处置机制，积极妥善应对投诉举报，并加强风险隐患预警分析与有效防范；加强与各有关部门、单位的通报与沟通，协调联合推动工作。

13、突出重点完善队伍建设。完成计量工作法律法规及文件的梳理工作，进一步明确职责依法履职；以绩效考核内容为重点，增强各级监管工作闭环化、记录化，增强可追溯性；加强监管人员定期培训交流。鼓励、支持各区县局贴紧区域特点开拓工作，开展地方“一特色、一经验”活动。有条件的区县局积极争取增配充实计量监管人员。

14、加强党风廉政建设。继续落实和巩固中央八项规定、党的群众路线教育实践活动成果，加强党支部建设和党风廉政建设，强化求真务实、深入扎实的工作作风，强化风险防控、守住安全底线，增强改革创新、攻坚克难的勇气，更加主动、更加团结、更加沉着、更加扎实，更加严格，努力打造廉洁、公正的计量队伍形象。