明确执法的权责边界、构建规范的执法标准是新形势下破解“小案重罚”“类案不同罚”问题的重要举措和关键路径。今年年初，市场监管总局发布了《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》（以下简称两个《清单》），天津市市场监管综合行政执法总队始终秉持包容审慎理念，严格落实“两个清单”相关要求，坚持“宽严相济”“惩教结合”的工作原则，不断创新执法方式，积极推行服务型执法。

    近日，执法总队在实际执法过程中，依据“两个清单”的免罚标准，充分考虑违法行为危害后果、当事人主观过错和获利情况，对两起违法行为作出不予处罚决定。执法人员在检查中发现，某餐饮店食品经营许可证过期后未办理延期手续仍继续营业，及某超市将保健食品和普通食品混放销售两起违法行为。鉴于上述两起违法行为未造成严重后果，情节轻微，执法人员经综合考量后，决定对两家经营主体的违法行为不予行政处罚，同时采取约谈教育、责令整改等柔性方式，确保当事人整改到位，既彰显了公正执法“力度”，又体现了市场监管“温度”。

    早在2020年，天津便率先推出《天津市市场监管领域免罚清单》，明确50项免罚事项，通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等措施，推动执法从简单处罚向“惩教结合”转变。该清单的实施，有力推动了执法与服务的深度融合，取得了“免罚一件、规范一户、影响一片”的良好社会效果。