今年以来，市市场监管委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要指示批示精神和党中央部署要求，深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，对标对表《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委全面从严治党工作部署，逐级压紧压实全面从严治党主体责任，持续强化党对市场监管工作的领导，充分发挥从严治党的政治引领和政治保障作用，推动市场监管服务高质量发展工作迈上了新台阶。

 一、始终把党的政治建设摆在统领地位，坚决做到“两个维护”

 1.旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，切实强化政治担当、践行对党忠诚。一是坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为党组会议第一议题。专门印发《关于建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制的措施》，及时传达学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等一系列会议上的重要讲话精神和重要论述20次，结合实际提出贯彻措施和要求，形成落实习近平总书记重要指示批示精神的闭环机制。制定《关于把学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和重要指示批示精神不断引向深入的实施方案》，委党组举办为期3天的专题学习班，集中学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和重要指示批示精神，准确把握市场监管的坚定正确的政治方向。二是坚决落实市委重点工作、市委常委会会议决定事项和市委、市政府主要领导指示批示要求。制定《2021年向市委请示报告事项清单》，作出请示报告9件，报备党内规范性文件15件，确保政令畅通、令行禁止。三是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领市场监管改革创新。认真落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济发展、激发市场活力、加强知识产权保护等一系列重要论述，大力推动政策创新、服务创新。坚决扛起疫情防控政治责任，牵头市指挥部群防群控专业组工作，严格落实测温、两码联查、戴口罩“三件套”等措施，确保全市社会面群防群控工作高效运转。健全进口冷链食品追溯“五不准”、“双排查双推送”机制，启动购药实名制登记系统，全力支持推动康希诺新冠病毒疫苗正式上市，为疫情防控大局做出了积极贡献。制定《深化商事登记制度改革支持民营经济发展的十条措施》，做优“企业开办一窗通”平台，企业开办营商环境指标列入全国标杆城市。报请市委常委会会议审定全面加强知识产权保护激发创新活力16条举措，召开全市知识产权保护大会，着力推动建设知识产权保护高地城市和创造运用强市。深化国家食品安全示范城市全域创建，开展民生领域“铁拳”行动，推进电梯维保质量抽查民心工程，有效保障了人民群众健康安全。

 2.持续净化政治生态。一是严肃党内政治生活。高质量召开领导班子民主生活会，用好批评和自我批评武器，坚持刀刃向内查摆问题、剖析不足，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员牵头9个督导组，对委属单位民主生活会全覆盖督导检查。专门制发《严肃党组会议纪律的措施》，落实民主集中制，从政治纪律、保密纪律、责任意识、督查督办等8个方面作出明确规定，提高党组依法决策、民主决策、科学决策水平。二是坚持对症施治。全面梳理分析委政治生态总体情况，研究整治措施，以整治码头文化、圈子文化、好人主义为重点，印发2021年加强政治生态建设工作措施24条。推动落实《加强廉政文化建设实施方案》，开设廉政文化阵地专栏，推动政治生活、政治文化、政治生态一体净化、一体培育、一体建设。三是强化政治监督。召开加强“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会，印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，压实各级“一把手”和领导班子成员主体责任和监督责任。组织随机列席直属单位和委管局党组织会议，对委管“一把手”开展家访。运用记实监督系统加大直属单位干部选任工作监督力度。

 3.发挥巡视巡察“利剑”作用。坚决落实中央第十一巡视组巡视情况反馈意见整改任务，举一反三对照认领19个问题，制定整改措施106 条，新建机制37项，完善制度3项。全力配合市委巡视八组进驻巡视，党组会专题学习传达巡视反馈意见，组建巡视整改工作领导小组，制定整改方案，明确整改措施、责任部门和完成时限，立行立改推动整改。坚持政治巡察“三个聚焦”总体要求，完成对8个单位的巡察任务。

 二、坚持以思想建设举旗铸魂，坚定理想信念

 1.强化理论学习和理论武装。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把学懂弄通做实作为根本要求，严格落实党组中心组学习制度，发挥党组理论学习中心组引领作用，制发《理论学习中心组学习秘书工作规范》，印发2021年理论学习中心组学习重点，组织17次中心组学习和专题研讨。把学习宣传党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，制定学习宣传贯彻工作方案，专题举办领导班子读书班、处级领导干部读书班，委党组和各级党组织书记分层级宣讲六中全会精神。建立理论学习中心组列席旁听工作机制，强化对系统各级中心组学习的督促指导。分批次组织处级干部读书班，开展党史学习教育专题培训450余人次。   

 2.推动党史学习教育走深走实。认真落实中央、市委关于党史学习教育的总体部署，贯彻学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行和学党史、悟思想、办实事、开新局总要求。一是强化组织推动和巡回指导。成立委党史学习教育领导小组及其办公室，多批次全覆盖开展巡回指导检查，编发工作简报158期。市委《党史学习教育简报》刊发我委学习教育成果1篇、工作动态13条。二是强化专题学习和宣讲。举办委领导班子和处级干部党史学习教育专题读书班各2期，集中学习《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等教材，学习习近平总书记“七一”重要讲话和在福建、广西、青海、西藏、陕西考察期间的重要讲话精神。委党组书记带头宣讲、带头讲党课，各级党组织书记全面宣讲、讲专题党课309次。三是开展多层面多形式活动。组织学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神座谈会、“忆往昔峥嵘岁月，话今日市场监管”离退休干部座谈会、“学党史、讲担当、办实事”团员青年座谈会、“青史为鉴百年路，携手共话新辉煌”演讲比赛、“百年红色光影 奋进崭新征程”电影展映、参观红色教育基地等一系列主题活动。推广应用“学习强国”平台，开展全民阅读活动，多层面广覆盖搭建学思践悟平台，组织全体党员干部积极参加学习研讨。四是深化“我为群众办实事”实践活动。各级党组织和广大党员干部落实“四个起来”要求，深入走访基层企业、群众，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。委领导班子确定重点民生项目39项，确定“联点访户”联系点9个，走访基层单位和服务对象172个。各部门确定服务项目304项，梳理解决群众诉求346条。415名机关党员干部到社区入队入列，为社区解难题，为群众办好事。

 3.牢牢把握意识形态主动权。一是压实意识形态工作责任。严格执行《市市场监管委党组意识形态工作责任制实施方案》，专题听取意识形态工作情况汇报，传达学习意识形态相关工作文件精神，推动意识形态工作融入业务工作，同谋划、同部署、同考核，逐级压实责任、明确要求。二是强化意识形态阵地建设。对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性问题，建立完善监测、研判、回应机制、重大舆情和突发事件舆论引导机制，全方位推进市场监管各领域意识形态工作。三是积极处置网络舆情。建立市市场监管委网络舆情研判月例会制度。及时处置人民网、政民零距离等渠道网络反映事项150余项。

 4.积极做好正面宣传，强化舆论引导。把庆祝中国共产党成立100周年活动作为重大政治任务，制定宣传教育活动方案，开展形式多样、内容丰富、贴近实际的主题宣传教育和庆祝活动。落实全市新闻舆论工作总体安排，以“奋斗百年路、启航新征程”重大主题宣传为统领，在中国市场监管报、中国质量报、央广网、今晚报、津云等省级以上媒体刊发相关新闻70余篇，天津日报“市场监管”专版刊发报道40余篇，“天津市场监管”政务微信、微博报道190余篇。围绕中央决策部署和市委市政府中心工作，以优化营商环境、食品安全整治“百日行动”、质量安全监管、常态化疫情防控等为重点，刊发新闻报道400余篇，发布政务新媒体信息2100余条。积极做好我市农贸批发市场重点商品价格监测工作，每日及时准确发布重点产品价格监测信息，有效稳定了消费预期。

 5.加强精神文明建设。一是成功创建文明单位。印发《2021年精神文明建设工作安排》，结合2018—2020年度天津市文明单位年度审核工作，对照45项工作指标，制定文明单位创建工作手册，积极培育与新时代要求同向同行的单位文化。委机关连续两届成功创建“天津市文明单位”，市质检院成功创建“全国文明单位”。二是大力支持全域文明城市创建。制发市市场监管委贯彻落实《天津市全域创建文明城市三年行动计划（2021—2023）》的工作方案，对我市5个全国文明城区和7个全国文明城区提名城区进行综合评价，支持创建全国文明城区，市委宣传部对我委所做工作给予肯定。三是开展诚信文化宣传和主题实践活动。各级市场监管部门结合3·15国际消费者权益日开展多种形式宣传活动，制作《天津市社会信用条例》宣传品2万份，主动向企业发放，提升诚信意识。四是积极培育选树先进典型。评选表彰优秀党员50名、优秀党务工作者25名、先进基层党组织15个；授予80个单位“天津市市场监管系统先进集体”称号、259名同志“天津市市场监管系统先进工作者”称号。20位女同志被市妇联等三个部门评选为2020年度“天津市最美市场监管女干部”。

 三、坚持以组织建设强基固本，着力打造高素质干部队伍

 1.加强领导班子和干部队伍建设。一是选优配强领导班子。落实新时期好干部标准，坚持效能优化、人岗相适、结构合理，调整优化直属单位领导班子。严把政治首关，深入考察领导干部政治素质，严格落实“凡提四必”，坚持廉政意见“双签字”，坚决做到“首关不过、余关莫论”。研究制定《关于2021—2023年加强系统领导班子和处级干部队伍建设 进一步做好年轻干部培养选拔工作的意见》，着力激发广大干部积极性主动性创造性。二是加强干部交流与考核。深入落实全市处长大会精神，将推动干部交流轮岗，作为激励干部担当作为，破解“三官”、“三盛”问题的重要突破口，交流干部24名。修订委《领导班子和处级干部综合考核实施细则》《机关公务员平时考核实施方案》，科学设置考核指标，强化对领导干部抓党的建设、树立正确政绩观、落实意识形态责任、落实安全生产责任等方面考核，推动以实绩实效考核衡量选用干部。三是落实三个“坚决处理”，三个“坚决不等”。坚持严管与厚爱相结合，推动干部能上能下，组织对受处理处分干部开展帮扶。对积极主动改正错误，表现突出、群众认可的干部重新使用。

 2.加强人才队伍建设和干部培训。对急需引进的高层次人才，放宽限制，简化流程。完善食品、药品检查员队伍建设。严格落实市场监管委2021年度干部教育培训计划，组织处级干部参加专题研讨班、专题研修班19期，组织参加“市场监管大讲堂”3期，组织参加天津干部在线学习参训结业率达到100%。举办“市管干部加强新时代市场监管工作专题研讨班”。

 3.提升基层党组织建设质量。一是加强基层党组织建设。严格贯彻《党支部工作条例》《基层组织选举条例》。制定党组贯彻党内法规、抓基层党建工作清单，党组成员全部建立党支部工作联系点。扎实做好年度党员发展工作，认真落实发展程序，确保发展质量。严格执行党费收缴、管理和使用制度，加强党费收缴使用管理。二是严格落实组织生活制度。认真开展“三会一课”，各党支部认真召开党史学习教育专题组织生活会。修订市市场监管委主题党日制度，普遍开展党章学习日、“七一”重温入党誓词、为党员过“政治生日”等主题党日活动。开展党组织书记暨处级干部、党员发展对象和新党员以及党务干部集中轮训。三是充分发挥党员先锋模范作用。组建230人的市级机关党员先锋（突击）队市场监管支队，成立138人的青年干部预备队，1574名在职党员到社区报到，全力以赴支援社区疫情防控。四是强化调研督查考核。组织对市药监局党组、市知识产权局党组和委属33个内设机构党支部、16个直属单位党组织进行现场调研考核和述职评议，在全系统通报述职评议和检查考核情况。

 四、坚持把作风建设作为永恒主题，营造风清气正干事创业环境

 1.坚决落实中央八项规定精神。锲而不舍为基层减负，制定持续贯彻中央八项规定精神解决形式主义问题为基层减负工作45条措施，制定《基层减负工作落实专项行动任务的实施方案》，统筹规范督查检查考核工作，严格控制文件和会议。围绕群众“急难愁盼”问题深入调研，确定16个调研课题作为重点调研课题，由委领导牵头推动落实。印发《深入开展党建引领基层治理工作方案》，深化市场监管战区职能，着力解决企业群众反映的突出问题。

 2.深入开展“三年专项行动”。大力推进讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为。成立专项行动领导小组及办公室，制定“三年专项行动工作方案”，成立六个专项工作组，开展专项行动的情况督导检查。对进口冷链食品、价格监管和零售药店疫情防控落实工作情况明察暗访，对民心工程落实情况进行督导检查。

 3.巩固拓展东西部协作和支援合作。印发《高质量推进东西部协作和支援合作助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2021年实施意见》，选派2名第一书记帮扶两个经济示范村，2个工作队6名工作队员帮扶4个经济薄弱村。委领导带队赴西藏昌都开展调研对接，与西藏昌都市人民政府、新疆和田地区行政公署签订“十四五”期间援助协议，提升对口援助工作的精准性和有效性。

 五、强化党的纪律建设，深入推进反腐败斗争

 1.常态化开展警示教育。召开2021年度党建暨党风廉政建设工作会议，组织开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月和“学党史、守纪律、净化政治生态”主题党日等主题活动。召开警示教育大会，集中观看警示教育片，以“片中人”教育“看片人”。利用微信公众号“法纪学习每日一读”栏目，开展党规党纪和廉政宣传教育。

 2.建立廉政风险防控体系。制定《市市场监管委廉政风险点排查防控工作方案》，组织各单位各部门结合工作职能和工作流程，有针对性地查找廉政风险点，制定廉政风险防控措施，形成系统性廉政风险防控机制。

 3.注重加强日常监督。制定《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐机制建设的工作措施》。注重靠前监督，立足早发现、早提醒、早纠正，注重紧抓干部提拔、交流、离任、退休等关键节点，有针对性地进行谈话，明确纪律要求，对发现的苗头性倾向性问题，精准运用“第一种形态”及时提醒。邀请特邀社会监督员参与对服务窗口单位明察暗访，推动服务能力提升。委机关纪委被市纪委表彰为“天津市纪检监察系统先进集体”。

 六、坚持用好统一战线重要法宝，最大限度凝聚共识人心

 1.把统一战线工作摆上党组重要议事日程。委党组统战工作领导小组把贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》列入重要议事日程，明确统战机构，配齐配强工作力量。印发《关于深入学习贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的通知》，制定促进民营经济、对台工作、构建亲清政商关系、民族交流交往交融等多项具体落实措施，充分发挥职能优势，解决基层统战工作实际问题。

 2.建立与党外人士联谊交友机制。召开“不忘初心、同心向党、共启市场监管新征程”统一战线领域庆祝建党100周年座谈会，重温统一战线成员与中国共产党戮力同心、携手同行的优良传统和光辉历程，共话新时代市场监管美好未来。制定委领导与党外人士联谊交友安排，委领导班子成员定期与党外人士开展联谊交友、谈心谈话等活动，及时了解掌握党外对象的思想动态和对市场监管工作的意见建议，进一步凝聚推动市场监管工作力量。

 3.全面支持党外人士发挥作用。支持系统统战成员立足岗位职能，走近民营企业、服务民营企业，帮助企业解决发展难题。组织推荐我市思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的优秀个体工商户，充实健全民营经济代表人士人才库，为天津经济社会高质量发展贡献力量。

 七、强化履行主体责任和监督责任协同机制，提升全面从严治党实效

 1.建立完善责任制度。制定《委党组关于加强党的政治建设的工作措施》《党组织书记落实党建工作责任制实施办法》《关于落实全面从严治党（党风廉政建设）主体责任和监督责任的实施办法》《委机关落实党组全面从严治党主体责任工作例会制度》等一系列工作制度，党组会每月至少一次研究从严治党工作，每半年听取一次委党组和班子成员履行主体责任情况报告，并对各级党组织履职情况进行检查调研，推动各项任务落实到位。

 2.全力支持配合驻委纪检组开展工作。党组定期听取驻委纪检监察工作汇报，研究解决遇到的突出问题，对驻委纪检组监督执纪工作予以全力支持、配合和保障。对驻委纪检组提交委党组的《纪检监察建议书》和《工作提示》高度重视，对指出的问题照单全收，组织相关部门逐一剖析研究，制定整改方案，推动整改落实。对做出的工作提示认真研究，作为全面从严治党政治要求加以推进。

 3.坚持问题导向完善“两个清单”。针对市委办公厅《2020年度落实全面从严治党主体责任和政治生态建设考核评价情况的通报》和《市市场监管委党组2020年度落实全面从严治党主体责任暨推进政治生态建设考核情况反馈》，逐条梳理认领问题，深入剖析原因，确定具体整改措施，推动整改落实。对市委党建领导小组2021年度党组（党委）落实全面从严治党主体责任日常考核和现场考核评分细则进行逐项分解，研究制定委党组《2021年度落实全面从严治党主体责任责任清单和任务清单》，细化工作任务和时限要求。

 回顾一年来的工作，还存在一些问题：一是推动全面从严治党各项制度规定的落实还有差距，虽然制定了一系列制度措施，但在推动落实和跟踪问效上，力度还不够强，思路还不够宽。二是少数基层党组织对履行全面从严治党主体责任的政治站位不高、认识不深，全面从严治党效果不够明显。三是履行全面从严治党主体责任，推动政治生态建设用力不均衡，在政治文化、政治生活、政治生态一体净化一体培育一体建设上还需持续加力。

 下一步，市市场监管委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神，特别是习近平总书记关于天津工作“三个着力”重要要求、关于市场监管重要论述，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决扛起全面从严治党政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导和全面从严治党要求，贯穿体现到市场监管各领域、全过程，推动市场监管高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！