对市政协十四届二次会议
第0930号提案的答复
类 别： A
签发领导：林立军
公开属性：公 开
您在市政协十四届二次会议上提出《关于加强儿童滑梯产品管理的建议》（第0930号），市政府交由我委会同市住房城乡建设委，市教委，市财政局办理。对此，我们非常重视，经研究答复如下：
儿童滑梯具有多项功能，可以锻炼孩子的攀爬和协调运动等多种运动能力，帮助刺激孩子的胆量。儿童滑梯执行的标准是GB/T 27689-2011《无动力类游乐设施 儿童滑梯》。该标准的主要技术内容包括：术语和定义、分类、型号和基本参数、基本要求、通道、站台、滑道、扶手、护栏和围栏、承载性能、耐拉力性能、外观和涂装、安全要求（包括成人可进入性、握持与抓持要求、突出物、挤压保护、自由空间）、标志和使用说明、包装、运输与贮存。近3年天津市产品质量监督检测技术研究院受客户的委托，完成了该类产品委托检验20余批次，全部合格。经与生产厂家了解，儿童滑梯产品出厂时，产品检验均合格，不存在安全隐患。但在使用环节中，因外界因素影响，经使用磨损将会存在安全隐患。由于儿童滑梯销售方式一般是生产企业通过招标、直接将产品安装到指定区域，由使用部门或招标单位进行管理和维护，基本不在流通市场进行销售，所以市场监管部门对此类产品的质量监管重点在于生产领域，使用环节的监管不在市场监管委职责范围内。
目前，我市财政局对幼儿园生均公用经费的支持政策如下，一是制定了教育部门公办幼儿园生均公用经费拨款标准为每生每年不低于1200元，该标准是幼儿园维持正常运行的最低标准，现行标准高于此标准的区，不得降低经费保障水平，同时向规模较小、条件薄弱的幼儿园倾斜。二是制定乡镇中心幼儿园生均公用经费拨款标准，要求从2016年到2018年分三年逐步达到每生每年不低于1200元。三是市级财政安排支持普惠性民办幼儿园发展奖补资金，对于经认定的普惠性民办幼儿园，市财政按照每实际提供一个学位每年补助500元的标准安排奖补资金。此外，2014年起市级财政设立市对区财政教育一般性转移支付资金，截至2018年资金规模达到13.2亿元。各区可从市级财政安排的一般性转移支付资金中统筹安排支出，用于支持本区学前教育发展工作。
针对儿童滑梯因产品质量导致事故频发问题，市教委将组织开展自查、巡查专项行动，确保儿童在使用滑梯过程中的安全。在实际工作中，认真贯彻落实《幼儿园工作规程》《天津市学前教育条例》等法律法规，高度重视幼儿园设备设施的安全管理工作。《天津市幼儿园保教质量规范》（津教委〔2016〕66号）文件中明确规定幼儿园“运动器械安全、卫生”，并要求有运动器械“检查、维修资料”。《天津市幼儿园保教设备装备标准（试行）》（津教委〔2017〕21号），明确“幼儿园保教设备应将保障幼儿的安全放在首位”。幼儿园安装滑梯时，滑梯高1.8m或2m，与地夹角不大于35°，缓冲部分高0.25m，长0.45m，以确保幼儿安全。
根据市住建委职责分工，将做好以下两个方面工作：
一是要求物业服务企业在小区滑梯处设置明显的警示标识，明确滑梯使用方法，规范使用人员的年龄、身高，并做好安全防护措施。二是要求物业服务企业加强日常巡视，发现小区滑梯存在安全隐患及时进行维修，确保正常使用。
针对您提出的提案，建议各产权单位及市建委、市教委等行政主管部门对在用的儿童滑梯产品加强检查，对产品的安全隐患进行排查，做好维护保养，消除安全隐患。天津市市场监督管理委员会及其所属天津市产品质量监督检测技术研究院（国家运动健身产品质量监督检验中心（天津））可以派出技术检验人员，提供技术支持，配合相关行政主管部门或产权单位开展对健身器材产品使用环节的安全隐患排查，消除经使用磨损造成的安全隐患。市财政局将积极配合市建委、市教委等行政主管部门，按职责做好相关工作。
2019年 3 月11日
工作人员:张利民 联系电话：23377157
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