对市政协十四届三次会议

第0605号提案的答复

                                                         类    别：B

                                                                签发领导：林立军                                                                公开属性：公开

朱宝钧委员：

您在市政协十四届三次会议上提出《关于在我市餐饮业实行餐饮业质量安全的建议》（0605号）市政府交由我委办理。对此，我委非常重视，经研究，现结合我委2019年工作任务完成情况和下一步工作构想答复如下：

一、2019年开展的工作

为了促进餐饮服务食品安全质量提升，市市场监管委大力推进全市持证餐饮服务提供者开展“明厨亮灶”工作，督促餐饮服务提供者依法落实食品安全主体责任，加强食品安全管理，诚信守法经营，提升监管效能。

（一）  扎实开展风险分级监管

为深入推进食品经营风险分级管理，按时完成食品经营者风险评级和日常监督检查工作。2019年以来，共对餐饮服务提供者进行日常监督检查72646户次，监督督促经营者认真落实食品安全主体责任，及时整改发现的食品安全风险隐患问题。

（二）大力推进“明厨亮灶”建设

一是高度重视，认真部署。年初印发了《天津市市场监督管理委员会关于进一步推进餐饮服务明厨亮灶工作的通知》，明确工作目标，明晰“明厨亮灶”的四种形式，提出工作要求。同时，建立“明厨亮灶”工作完成情况通报机制，适时通报各区“明厨亮灶”建设进展情况，督促各区加大工作推进力度，共印发情况通报24期。各区市场监管局高度重视，召开专题会议，认真部署，强化责任落实，分解任务目标，将“明厨亮灶”工作与创文、创卫、创城工作相结合，形成上下一心、齐抓共管的工作局面。

二是摸清底数，精准施策。各区市场监管局依托“网格化”监管体系，全面排查辖区内餐饮服务提供者是否已经通过视频播放、网络直播、透视明档等方式实现了“明厨亮灶”，并将已实现“明厨亮灶”的餐饮服务提供者在巡更系统主体数据库中按实现方式进行分类标记。同时，对未实现“明厨亮灶”的餐饮服务提供者同样在系统中进行标示，做到底数清、情况明，并制定有针对性的工作措施，挂图作战，扎实推进。

三是多标共进，分类实施。在推进“明厨亮灶”工作中，根据辖区餐饮服务提供者的不同特点，鼓励中小型餐饮企业通过安装玻璃隔断等方式打造透明厨房；鼓励商业综合体及商业街餐饮单位较为集中区域的餐饮服务提供者在开办方的支持下与视频投放第三方公司等合作，通过后厨安装摄像头、就餐区放置显示屏方式打造视频厨房；鼓励大型、连锁餐饮服务提供者与第三方平台合作实现后厨网络直播，打造网络厨房；积极督促引导中央厨房、集体用餐配送单位在已建成操作间电子监控系统基础上，将操作间电子监控系统信息数据通过企业官网、手机APP向社会公示，以实现“明厨亮灶”。

四是突出重点，有序推进。各区市场监管局积极会同辖区教育行政部门，密切配合，以2019年春、秋季校园食品安全专项监督检查工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动为契机，共同召开专题会议，提出工作要求，通过实地指导，完成改造提升，有序推进，实现学校（幼儿园）食堂、学校配餐企业“明厨亮灶”全覆盖。

（三）加强餐饮从业人员培训

为提高餐饮服务单位食品安全管理水平和从业人员整体素质，提升我市餐饮业质量安全水平，2019年，市市场监管委积极将餐饮服务单位食品安全管理员队伍建设纳入市政府20项民心工程，组织各区市场监管局对辖区内餐饮服务单位食品安全管理员开展食品安全法律法规和《餐饮服务食品安全操作规范》等食品安全“应知应会”内容培训。截至2019年年底，全市市场监管系统共培训餐饮服务单位食品安全管理员43925人，进一步增强了餐饮服务单位从业人员的食品安全责任意识和法规意识，教育督促餐饮单位守住底线，管好过程，控制风险，进一步夯实了我市餐饮服务食品安全工作基础。

二、下一步工作计划

一是加强餐饮服务食品安全日常监督检查，严格监督检查餐饮服务提供者主体资格、经营场所、经营项目、经营条件等事项，强化采购原料控制、设施设备及维护、加工制作过程、餐饮餐具清洗消毒等环节，及时排查整治食品安全风险隐患。

二是认真总结“明厨亮灶”工作经验，进一步建立健全“明厨亮灶”监督管理工作机制，持续强化受理食品经营许可时对餐饮单位“明厨亮灶”的指导，督促指导其通过视频播放、网络直播、透视明档等不同方式实现“明厨亮灶”。

三是探索和推进“互联网+明厨亮灶”监管模式，依托云平台、物联网、人工智能等高度融合技术，开发面向监管部门、餐饮企业和社会公众三位一体的监管平台，充分运用现代信息技术，构建主体信息、后厨卫生、原料贮存、清洗消毒、食品制作、健康管理、监管检查、社会监督等智慧监管的社会共治体系。

四是进一步发挥“明厨亮灶”示范作用，不断强化网络餐饮服务第三方平台审查和管理责任，鼓励入网餐饮服务提供者通过网络直播实现“明厨亮灶”，在网络餐饮服务平台公开加工制作过程，切实发挥“明厨亮灶”的社会共治效应，积极营造食品安全共治氛围，维护人民群众饮食安全。

                                                2020年4月3日

工作人员：张利民，                              联系电话：23377157