类   别：A

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高燕梅代表:

您在市第十七届人民代表大会第五次会议上提出《关于解决预售消费卡问题的建议》（第0688号）我委已收悉，经会同市文化和旅游局、市体育局、市商务局、市公安局后，现将我市落实情况报告如下：

针对预付式消费卡在使用方面出现经营者损害消费者权益问题，我委高度重视，会同市商务局、市金融局成立工作专班、召开专题研讨会和座谈会、赴上海调研考察地方立法和监管平台建设情况。同时我们还通过多种方式了解了北京、江苏、吉林、浙江、陕西、深圳等地的做法，以及美国、日本等国家的情况。6月1日，康义副市长、朱峰副秘书长专门听取了我委关于我市单用途预付消费卡监管总体思路和对策建议的专题汇报。6月29日，康义副市长、王旭副市长、徐军副秘书长召开市政府专题会议，市商务局、市金融局等17个部门参会，统一了思想，明确了工作任务目标，按照市政府会议要求，我委又三次书面征求了18个相关部门意见，三次组织市商务局、市金融局等相关部门召开协调会，在充分吸纳修改达成一致的基础上，最终达成一致意见，形成《关于进一步加强我市单用途预付消费卡监管工作方案》（审议稿），并上报了市政府办公厅。

自今年以来，全市各相关部门均针对预付卡问题采取了相关措施。一是市公安局进一步明确了立案标准和办理流程，结合前期工作情况，对相关案件进行全面梳理。密切关注此类违法犯罪情况，针对群众报案或有关行政部门移交的案件线索，严格依法履行职责，第一时间组织查证，对查证属实的将依法严厉打击。二是市商务局印发加强单用途商业预付卡管理文件，组织开展备案排查百日专项行动，从8月下旬至11月底，在全市开展零售、餐饮、家政、美容美发等重点商贸行业发卡企业备案排查。三是市文化和旅游局积极加强市场监管和行业治理，促进预售消费卡规范发展；强化日常监督管理，开展非法集资的风险排查和监测预警，如发现线索及时提供给公安等部门；有针对性地开展防范非法集资宣传教育活动，引导消费者远离非法集资；开展文化和旅游行业单用途预付卡市场专项排查行动；充分利用传统媒体和新媒体有针对性地发布消费提示,倡导科学消费、理性消费,积极开展行业组织、文旅企业经营者培训,加强对合法合规发售和使用单用途预付卡的教育引导,提升文旅企业经营者守法经营意识。四是市体育局于1月28日通过市体育局官网发布了《关于健身行业预付式消费的风险提示》，向健身消费者提示当前预付消费风险；2月23日向各区体育部门印发《关于做好体育健身行业单用途预付消费卡管理工作的通知》，要求区体育行政主管部门、各有关单位加强事中事后监管、规范行业服务，严格履行行业主管部门责任和义务；会同市发改委组织各区进行体育健身企业统计，截至目前,全市共有经营正常的体育健身企业628家,其中46家企业受到过行政处罚，13家企业存在失信行为。

下一步，我市将在《方案》审定通过后，按照《方案》要求分工协作，进一步推动相关工作落实。

                                                       2021年10月18日

工作人员：张利民                                  联系电话：23377157