类 别：A
签发领导：戴东强
公开属性：公开
李洁代表：
您在市十七届人大五次会议上提出《关于推动小门店转型升级有助于更好满足消费需求的建议》（第0726号），现就办理落实情况报告如下：
一直以来市场监管委及相关职能部门积极支持各类民营企业、中小微企业的发展壮大，通过一系列“放管服”深化商事制度改革的举措，大力支持小店经济发展，在疫情期间各部门积极促进各类市场主体复工复产，出台了一系列针对性强的政策文件，有效促进了全市小微企业发展壮大，特别是在落实您建议中提出的推动小门店转型升级问题上，我们高度重视，将继续持续落实好十项措施：一是放宽市场主体升级名称核准条件；二是对个人独资企业、合伙企业、个体工商户、农民专业合作社升级为公司制企业，允许保留原字号和行业用语；三是实施包容审慎监管，支持新业态企业创新发展，对食品经营环节轻微违法行为免予行政处罚，进一步激发市场活力；四是完善小店经济基础设施；五是推动集聚发展转型升级；六是鼓励赋能企业增值服务；七是倡导培育先进文化理念；八是营造良好的发展环境；九是降低小店经营成本；十是依法规范管理。
通过各相关部门的不懈努力，我们在支持小门店转型升级上，取得了初步的成效：
一是截止8月底，全市新登记各类市场主体18.57万户，同比增长13.51%，其中民营企业18.43万户，同比增长12.13%；截止8月底，全市实有各类市场主体146.5万户，同比增长8.82%，其中民营企业142.56万户，同比增长9.16%。
二是推动电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用，实行企业登记“跨省通办”。依托全国一体化政务服务平台和天津网上办事大厅，深入推进“一网通办”，解决企业和申请人“多地跑”、“折返跑”办事堵点，进一步深化“放管服” 改革，提升市场主体的便利度，持续优化营商环境。
三是扩大企业简易注销试点范围。在全市范围推广企业简易注销登记改革试点，企业简易注销的公告期由原来的45日压缩至20日，为更多符合条件的企业降低企业注销成本，压减注销周期。截止8月底，全市共有20997户企业通过简易程序完成注销登记，占同期注销企业的57.84%，与2020年同期完成企业简易注销情况相比上升31.96%。
四是扩大智能审批业务类型更好满足消费需求，实现更多市场主体登记的智能审批服务。进一步扩大一网通办企业类型，3月22日在有限公司和个人独资企业开办已实现一网通办的基础上，实现合伙企业开办的一网通办，合伙企业设立登记、公章刻制领取、税务发票申领、社保员工参保登记、公积金缴存登记不同部门的各个环节事项，通过信息一次采集实现集中填报，多种事项的联办。
五是试点开展平台经济集中登记。在天津市经济技术开发区开展平台经济集中登记的试点工作，4月20日成功上线平台经济集中登记系统。以个体工商户一网通办为切入点，为平台企业开辟专属定制化业务办理通道，嵌入到共享经济平台企业的业务系统中。通过定制化的申报，名称、住所、经营范围的规范化设定，实现个体工商户营业执照秒办秒批，涉及公安刻章、税务发票申领、社保登记、公积金缴存登记等联办部门业务可一站式办理。
六是大力支持民营经济发展。出台《市市场监管委关于印发深化商事登记制度改革支持民营经济发展十条措施的通知》，其中特定场所特定行业个体经营者无需办理个体工商户营业执照、扩大个体工商户共享经济“一网通办”等措施，进一步促进了全市民营济经发展。
七是结合学党史“我为群众办实事”实践活动，进一步加强制度创新，推进食品经营许可“先证后核”政策升级，印发《天津市连锁企业食品经营许可“先证后核”信用承诺审批实施办法》，将实施范围从食品销售扩展到餐饮服务领域，使改革红利惠及更多行业、更多企业，并将许可审批时限直接压缩至当场发证，有效降低企业开业成本，助力优化营商环境，促进食品经营企业品牌化、连锁化和规模化发展。
八是充分利用好现有的政策，真正调动劳动者创新、创业的积极性。顺应市场经济发展的规律，加强引导和鼓励，处理好严管理与促发展的关系，改指导变“一管就死，一放就散”的状态，科学施策，为小店的发展创造一个宽松的营商环境。
在今后的工作中，各级部门将继续落实好相关扶持政策，遇到小店企业有转型升级需求时，积极为企业提供“一企一策”个性化帮扶指导服务，进一步促进小店经济发展壮大更好地满足群众的消费需求。
2021年10月18日
工作人员：张利民 联系电话：23377157
分享到：