类    别：A

                              签发领导：戴东强

                            公开属性：公开

王迎代表:

您在市十八届人大一次会议上提出的《关于“盲盒经济”越来越火热监管要及时跟进的建议》，市市场监管委经研究答复如下：

一、工作部署情况

2022年9月23日，接到鸿忠书记、朱鹏副市长对盲盒问题作出了批示，我委高度重视，书记、主任戴东强同志立即指示“坚决落实，摸底数，迅速打击，清理干净”。当日，我委连夜责成全系统开展对日本“奥特曼”类盲盒的全市摸底排查。通过梳理工作职责，探讨加强监管的总体思路，草拟贯彻措施。派员赴和平、南开区进行实地调研，并召开属地监管部门座谈会，听取意见建议。向市政府报送了《关于开展盲盒摸底调研工作的情况报告》。

10月9日、12日、13日分别组织召开了市市场监管委各业务处、部分区市场监管局和市市场监管委、市委国安办、市委宣传部、市委网信办、市文化和旅游局、市教委、市公安局等七部门三个工作会商会。经充分研究，我委与市委宣传部、市委网信办、市文化和旅游局、市教委、市公安局等六部门共同起草了《天津市盲盒市场专项治理工作方案（初稿）》，开展了为期两个月的盲盒市场专项治理行动，重点开展六项工作：

一是开展摸底调研。在市场监管部门前阶段调查摸底的基础上，开展全市盲盒经营情况摸底排查，摸清销售点位、经营者信息、现存数量，全市总代理和经销商基本情况。

二是实施联合检查。由市场监管、文化和旅游、公安等部门开展联合检查，从重从严查处博彩式营销、侵权盗版、天价炒作、质量不合格等各类违法违规行为，全面整顿市场秩序。

三是组织行政约谈。由市场监管、文化和旅游、公安部门对我市盲盒批发和总代理、总经销单位采取集中、分批分类模式开展行政约谈，责令其守法经营，自觉履行第一责任人义务，切实维护未成年人合法权益，杜绝市场饥饿营销等扰乱市场秩序的行为。

四是加强教育引导。由教育部门通过课堂教育、课外活动、家长会等学生和家长教育活动，唱响主旋律，引导学生和家长树立正确的价值观。通过组织中华优秀传统文化节教育活动，弘扬中华民族优秀传统文化。开展“金融与诚信”活动，引导孩子理性消费，杜绝攀比、浪费、圈子文化等不良现象产生。

五是突出社会宣传。由宣传部门在广播电视节目中，开设相关话题，组织专家积极发声，加强正向引导，营造社会共治氛围。由网信部门做好网上宣传报道和相关舆情监测处置，开展网上舆论引导，营造良好舆论氛围。

六是畅通诉求渠道。各部门依职责处理好12345服务热线分拨转办的投诉、举报、咨询，对问题复杂，职能交叉的加强统筹协作，对关键点位和薄弱环节进行联合执法。

二、工作进展

市市场监管委委组织全系统以校园周边文具店、小商店为重点，对日本“奥特曼”类盲盒的销售点位、现存数量等情况，在全市范围内开展摸底排查。共计排查发现销售日本“奥特曼”类盲盒市场主体93个，共2790盒在售，主要集中于学校周边文具店、便利店。自2021年以来，受理“奥特曼”类盲盒投诉举报共计60件。盲盒市场专项治理工作期间，共计出动执法人员1451人次，检查经营主体863户次，检查中发现6家经营主体涉嫌销售无授权盲盒的违法行为。

市公安局以规范盲盒经营行为、加强识假辨假能力、加强正向宣传为工作重点，全面防范、打击盲盒领域违法犯罪。发挥“流动警务站”和“两法衔接”机制优势，对盲盒产品经营场所开展不间断检查，积极开展联合执法行动，期间共出动警力180余人次，开展联合执法32次。

市委网信办充分发挥市委网信舆情监测平台作用，将涉“盲盒”相关的各类关键词纳入监测范围，共监测网上公开平台信息1.2万余条。组织新闻网站、政务新媒体矩阵、网评队伍转发各类正面信息推送，全网推送《盲盒消费，你被“套路”了吗？》《这类“盲盒”售卖火爆！律师紧急提醒》《线下和线上两种玩法均存在个人信息容易泄露等问题“脱单盲盒”新奇背后藏隐患》等重要稿件，及时曝光盲盒消费领域的虚假宣传、以次充好等欺诈消费者的违法行为，引导广大消费者理性消费、防范套路，为进一步规范盲盒消费市场营造良好的网上舆论氛围。

市教委制定印发《关于防范不良文化影响 促进青少年学生健康成长的若干举措》，指导各区、各大中小学校有效应对不良文化对青少年学生的侵蚀，促进青少年学生健康成长。组织开展书香天津全民阅读活动，充分引导各学段学生群体通过阅读学习党史国情，了解优秀中华传统文化，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

市文化和旅游局畅通12345政务服务便民热线、全国文化市场技术监管与服务平台等及时核处各类举报，拓展线索来源，接受群众监督。以出版物市场、游艺娱乐场所为检查重点，以校园周边、图书批发市场、景区景点、商业街区、城乡结合部等为重点区域，全面排查以盲盒形式经营的图书、音像制品等商品，以及以盲盒形式经营的游艺娱乐场所，严查盗版盲盒产品等违法违规行为。教育引导经营者不断增强保护未成年人意识和版权保护意识，切实做到守法诚信经营。同时，对在我市注册的网络文化企业开展网络巡查，针对是否存在违规网络盲盒产品等要素进行详细勘验。共出动执法人员252人次，检查市场主体125家次，专项行动期间未发现涉盲盒相关违法违规经营行为。

三、下一步工作

市市场监管委、市委宣传部、市委网信办、市文化和旅游局、市教委、市公安局六部门将持续推进盲盒市场常态化管理，不断加强日常巡查监管和执法协作配合，持续深化舆情监测、风险研判和宣传引导，继续引导学生远离不良文化，不断巩固拓展“盲盒”专项整治工作成果，共同促进盲盒经营活动规范健康发展，切实保护未成年人身心健康，积极营造风清气正的市场环境。

                                             2023年4月19日

       工作人员：张利民             联系电话：23377157