类 别：A
签发领导：戴东强
公开属性：公开
陈奕代表：
您提出的关于用平台经济助力个体工商户，促进中心城区服务业高质量发展的建议，经会同市税务局、市工业和信息化局和市商务局研究答复如下：
今年以来，全市各部门全面贯彻落实党的二十大精神，进一步落实市委、市政府部署的“十项行动”，持续优化营商环境，促进各类经营主体健康发展，特别是积极运用平台经济载体助力个体工商户发展，不断促进服务业高质量发展，取得了一定成效：
一是推动个体工商户增量提质。充分发挥市扶持个体工商户发展联席会议制度统筹协调作用，全面深入贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，印发《天津市扶持个体工商户发展联席会议2023年工作要点》《关于建立促进个体工商户发展政策咨询和合法权益保护机制的通知》。经市人民政府同意，出台了《天津市贯彻落实<促进个体工商户发展条例>若干措施》，提出38条政策措施，打出“组合拳”，从加强金融和资金支持、支持经营者创业就业、降低个体工商户经营成本、打造“政策+技术”服务模式、加强知识产权、商业秘密权利保护和运用、引育赋能，助力个体工商户做大做强等方面鼓励、支持和引导个体经济健康发展，维护个体工商户合法权益，稳定和扩大城乡就业。截止2023年8月底，全市实有个体工商户99.05万户，同比增长12.82%。
二是召开促进个体工商户发展工作会议。7月12日，由市领导参加并主持召开了全市促进个体工商户发展会议，详细解读《天津市贯彻落实<促进个体工商户发展条例>若干措施》，对《天津市助力个体工商户发展专项行动方案》进行安排部署，开展“送贷款行动”，帮助个体工商户解决融资难题；开展“送技能行动”，缓解个体工商户技能本领短缺问题；开展“送岗位行动”，满足个体工商户多样化用工需求，开展“送商机行动”，激发市场需求，催生消费热点；开展“送技术行动”，助力个体工商户破解技术难题；开展“送维权行动”，畅通个体工商户诉求收集和维权快速响应渠道，维护个体工商户合法权益。
三是开展天津市第二届“个体工商户服务月”活动。会同市发展改革委等15个部门联合行动，以“精准服务、优化环境、提升质量”为活动主题，聚焦个体工商户面临的困难和诉求，充分动员各方力量，创新精准服务方式，在个体工商户普遍关心的资金、税费、场地、社保、就业、技能培训、权益保护等领域，探索个性化、集成化、简约化服务方式，提高政策精准匹配水平。活动取得了显著成效,多元化解决融资难题，7月末在津银行机构向个体工商户发放的经营性贷款余额较年初增长9%、个体工商户有贷款余额的户数较年初增加2.08万户；审批服务效率提升为发展赋能，交通运输电子证照普及应用，惠及京津冀三地310多万道路运输从业人员和43.9万户道路运输经营业户；破解就业创业难题，累计举办线上线下招聘会44场，为个体工商户提供服务40次，发布1499个就业岗位；促进多元化消费，全市各区举办各类促消费活动超500场次。
四是落实惠企政策促进平台经济发展。印发《关于推动生产性服务领域平台经济健康发展的实施意见》，以生产性服务领域平台经济建设为核心，营造活跃规范的平台经济生态，打造具有天津特色的平台经济，密切对接云账户、吉旗物联、拾起卖等20余家重点平台经济企业进行座谈交流，服务企业发展。打造制造业数字化转型服务资源池，培育转型服务能力，编制发布《天津市制造业数字化转型服务商管理规范（试行）》，面向制造业数字化、网络化、智能化转型需求，聚焦新技术应用、特定场景优化、企业整体提升等需求，遴选一批制造业数字化转型优秀服务商（机构），打造“天津市制造业数字化转型服务商资源池”。加快工业互联网平台创新发展，赋能企业数字化转型，推动中海油服、宜科、三六零等国家工业互联网创新发展工程项目建设按期保质完成验收，逐步构建起多层次工业互联网平台体系，赋能企业数字化转型。截至目前，分别在滨海新区、高新区、宁河区、河东区、河北区等产业园区组织开展6场工业互联网一体化进园区百城千园行活动，提升园区企业利用工业互联网加快数字化转型的意识、能力和成效，促成供给和需求的精准对接。
五是完善政策体系为制度创新拓展新空间。实施《天津市人民政府办公厅关于推动生活性服务领域平台经济健康发展的实施意见》，聚焦五大领域平台企业的本地培育和外部引进，强化政策支持、优化平台经济生态、加强监管服务、完善保障措施。印发《天津市市对区平台经济发展专项支持政策工作规程》，筛选出成长性好、发展质量高的平台企业，给予持续性政策扶持。梳理生活性服务领域平台企业名单，明确重点监测名单，加快政策兑现进度，做好企业跟踪服务，助力本地平台做大做强。积极赴北京、上海、广东、浙江、江苏、山西、陕西等省市实地拜访，上门招商，吸引一批企业来津布局业务，促成菜鸟北方运营中心、鞍马出行等若干十亿级别项目顺利落地。我市现有生活服务领域平台企业主体超过130家，覆盖“衣、食、住、行、游、购、娱”各领域，2022年全年实现营收总计超过2300亿。汇聚以京东、天猫、唯品会、抖音、酒仙网、二次方为代表的互联网销售平台40家；以美团、贝壳找房、滴滴出行、顺丰、58到家为代表的居民生活服务平台60家；以携程、去哪儿网、途家、美团民宿、猫眼影业为代表的文旅体育平台11家；以微医、阿里大药房、京东大药房、美团大药房、平安好医生等为代表的医疗健康平台19家。此外，开发区抖音直播生态产业园、西青津牛直播基地、中新生态城京东美妆特色直播基地、红桥阿里电商直播基地等电商直播产业集聚区已初具规模。生活服务领域平台已成为我市居民生活消费和服务的新方式。
六是个体工商户税收服务体验进一步提升。加大推广使用全面数字化的电子发票力度，经国家税务总局同意，自2023年1月28日起，在天津市开展全电发票试点工作，目前已推广到全市，纳税人现可向主管税务机关申请使用数电票。发票领用方面，纳税人不再需要预先领取专用税控设备，相关系统通过“赋额制”自动为纳税人赋予开具金额总额度，解决了纳税人需要到办税服务厅现场申领发票的困扰。用票开票方面，纳税人登录电子发票服务平台，可进行发票开具、交付、查验以及用途勾选等系列操作，纳税人不仅可以通过电脑网页端、客户端开具数电票，还可以通过移动端手机App等随时、随地开具数电票。纳税服务方面，电子发票服务平台提供征纳互动相关功能，如增加智能咨询，平台自动接收纳税人在开票、受票等业务处理过程中发生的问题并进行智能答疑；增设异议提交功能，纳税人对发票标签附加、授信额度等事项有异议时，可以通过平台向税务机关提出，进一步优化了办税体验。
工作人员：张艳波 联系电话：24453803
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