类 别：A
签发领导：戴东强
公开属性：公开
张国庆代表：
您提出的关于中药制剂在医联体内调拨使用的建议，经会同市医保局、市卫生健康委、市科技局研究答复如下：
一、《中华人民共和国药品管理法实施条例》规定“发生灾情、疫情、突发事件或者临床急需而市场没有供应时，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门批准，在规定期限内，医疗机构配制的制剂可以在指定的医疗机构之间调剂使用。”
为充分发挥我市中医药特色优势，推动我市中医药传承创新发展，2022年，市卫健委等6部门联合制定印发了《中药制剂工程实施方案》，就推进中药制剂全市调剂使用提出相关政策，市医保局、市卫健委、市药监局联合印发《医保支持中医药传承创新发展的举措》，提出助力天津市中药制剂工程实施，完善医保支付政策，支持天津市中药制剂调剂品种在全市医疗机构推广使用等举措。
二、为促进我市优秀传统中药制剂广泛应用于临床，市卫健委、市药监局、市医保局多部门联动，开展医疗机构中药制剂调剂目录遴选及使用工作，先后制定出台了《天津市医疗机构中药制剂调剂品种遴选及使用流程》，《天津市基本医疗保险、工伤保险和生育保险医疗机构制剂管理办法》等。
2023年，经天津市医疗机构中药制剂调剂品种遴选评审会评审，最终遴选出清金益气颗粒等8个临床疗效确切、使用范围广泛的中药制剂作为首批进入到《天津市中药制剂调剂品种使用目录》的品种，在全市范围内一级以上医疗机构调剂使用。市医保局印发了《市医保局关于做好清金益气颗粒等8种中药制剂调剂品种医保支付的通知》，对经药监部门批准可在医疗机构之间调剂使用的制剂品种，医保部门取消药品使用范围的限定，医疗机构规范使用的，医保基金均可按规定支付。同时市卫健委、市药监局、市医保局组织召开了中药制剂调剂品种遴选及基层调剂使用培训会，对中药制剂调剂品种遴选使用、行政审批流程和中药制剂医保报销政策进行了专项培训。2023年，8个遴选中药制剂的调剂使用数量为2300余盒，调入使用单位涉及包括社区卫生服务中心在内的近30家医疗机构。
三、市科技局高度重视中医药创新发展，近年通过科技计划项目前支持和企业研发投入后补助等方式，支持高校院所和企业等加大新药研发，天士力芍获批1类中药新药麻止痉颗粒、坤心宁颗粒；现代中医药海河实验室开展“中医药抗新型冠状病毒（Omicron）作用机制研究”，成功研发“清金益气颗粒”获批医院制剂并成功转让。
一是大力推进重大创新平台建设。高标准建设现代中药创制全国重点实验室、省部共建组分中药国家重点实验室、现代中医药海河实验室，以组分中药理论为指导，推动研制临床疗效更突出、药效物质更清楚、作用机制更明确、产品质量更可控、国际市场更认可的高质量现代中药。
二是组建中医药现代化创新联合体。由天津市中药行业领军企业－津药达仁堂集团股份有限公司牵头，联合中医药大学、天大、药研院、中医一附属、天士力、红日药业、津同仁堂、盛实百草、盈科瑞、慧医谷、尚药堂等共同组建。通过整合天津市具备中医药研发及产业化优势的高校院所以及产业链上下游企业的优势资源，共同推动解决制约中医药传承创新发展全产业链的“卡脖子”技术和关键共性问题，推动产业高质量发展。
下一步，我市各有关部门将加强多部门联动，深入落实《天津市中药制剂工程实施方案》，开展2024年天津市医疗机构中药制剂调剂品种遴选申报工作。市医保局将进一步优化程序，支持纳入医保支付范围的中药制剂品种调剂使用，推动院内制剂的区域性流动。市科技局将进一步推动中医药现代化创新联合体建设。
2024年5月6日
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