类    别：A

                                                签发领导：戴东强

                                                公开属性：公开

天津市侨联：

贵党派提出的关于涵养侨商资源助力天津高质量发展的提案，结合市场监管部门职责，针对“我国工商部门注册登记公司时没有单独设置‘侨资’这一类”问题，以及“工商管理部门等研究增加侨企标识规则，定期统计分析、做好服务保障”的建议，经研究答复如下：

一、前期开展的工作

一是落实准入前国民待遇加负面清单制度，实施“非禁即入”。华侨或侨商投资企业在外商投资负面清单以外领域投资的，按照内外资一致原则进行登记注册；华侨或侨商投资企业投资《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》内对出资比例、法定代表人（主要负责人）国籍等有限制性规定的领域，对于符合准入特别管理措施规定条件的，依法予以登记注册。

二是优化提升外商投资企业登记业务系统。对外商投资企业登记申请文书与《外商投资法》《外商投资法实施条例》及市场监管总局要求不符的内容进行了调整，研究出台新章程示范文本，并增至全程电子化业务系统，便利企业申报登记,实现港澳华侨身份实名验证。

三是落实外商投资企业信息报告制度。市市场监管委会同市商务局及软件开发公司多次研究，开发完善了外商投资信息报告业务系统，优化调整了有关提示、一键提交等功能。制定了《市场监管部门线下登记窗口提示文本示例》，各区局窗口强化业务协同，对仅通过线下途径办理设立、变更登记业务的外国投资者或外商投资企业，以及外国投资者股权并购境内非外商投资企业，书面告知外国投资者或外商投资企业通过企业登记系统提交初始、变更报告的法定义务。

四是加强业务指导。落实侨资企业登记注册问题反馈联络机制，对各区局遇到的登记难题，市市场监管委及时研究予以答复。对重大疑难问题，集思广益，深入研究讨论，不能解答的，及时向市场监管总局请示，提高了工作人员业务水平，提升了登记服务效能。

五是全市所有区（含功能区）获得市场监管总局外资企业登记管理授权。市市场监管委积极筹划，主动作为，认真指导各区市场监管局加强申请外资登记授权的软件、硬件建设，向市场监管总局报送了申请授权请示。本市16个行政区以及5个国家级开发区（含自贸试验区）均已取得外商投资企业登记管理权限，为侨资项目成功快速落地提供了更为快速、便捷地服务，进一步降低了企业登记制度性交易成本，营造了更为开放、便利、透明的投资准入环境。

二、下一步工作

一是调整市场监管部门外商投资企业登记业务系统，要求各区登记工作人员在办理侨资企业登记时对侨资企业进行标注，便利查询统计。二是积极向国家市场监管总局汇报反映企业诉求，推动在经营主体登记注册标准中增加“侨资”企业类型。三是按照贵单位和相关单位需要，及时提供侨资企业登记注册信息，并建立长效联络沟通机制。

        2024年5月6日

         工作人员：刘永超          联系电话：84493611