类 别：A
签发领导：戴东强
公开属性：公开
您提出的关于促进市场经营主体提级增效的提案，经会同市金融局、市税务局、市数据局、市政务服务办研究答复如下：
一、开展的主要工作
（一）持续加大金融惠企力度。市金融局充分发挥“津心融”平台融资对接服务功能，进一步整合企业数据信息，汇总各类型金融产品，通过“线上+线下”综合金融服务，持续开展对接撮合。联合各区及有关金融机构建立并推广小微企业融资服务专员工作机制。组织融资服务专员主动上门，深入企业用通俗易懂的语言面对面开展政策宣传讲解，有效解决企业不了解金融服务政策、不会选择金融服务，不清楚哪里找金融服务问题，从金融专业角度协助企业分析经营前景、评估融资风险、提出融资建议、设计融资方案，全力帮助企业解决融资难题。研究加大融资支持力度、加强信用信息共享应用、加大重点领域融资支持、降低企业融资成本、扩大直接融资规模、支持绿色金融发展、提升金融干部服务水平等方面落实举措，为细化我市营商环境工作任务举措提供决策参考。
（二）持续落实税费优惠政策。2023年，市税务局认真落实好延续、优化、完善的税费优惠政策。压紧压实各级税务部门政策落实主责，调整成立由各单位主要负责同志任组长的税费优惠政策落实工作领导小组，将税费优惠政策落实作为“一把手工程”，健全从市局延伸到各区税务局的“一竿子到底”政策落实机制。加强政策宣介，制发融合税费优惠政策特色主题宣传品1.5万件，投放各类优惠政策解读、热点即问即答等宣传折页81.7万份；通过12366纳税缴费服务热线解答税费优惠政策相关问题21.9万次。加强政策精准推送，落实税费服务诉求与精准推送联动机制，从“人找政策”向“政策找人”转变，通过电子税务局、征纳互动云服务、“津税通”、微信企业号、税务钉钉群等5个渠道，开展类型化政策推送729.5万条、受众451.5万户（人）次。坚持需求导向，持续落实“便民办税春风行动”各项措施，推出“减环节、减资料、减时间、减成本”创新服务。通过办税大厅预约服务、延时服务等实现“上门即办”；升级税费业务智能服务优化“网上通办”；拓展智慧在线、远程坐席等咨询服务推进“在家可办”；对接市人社、医保等部门持续拓展“一厅联办”；针对老年人、残疾人等特殊群体开展“全程带办”，确保税费优惠便捷速享。全面优化升级征管信息系统和电子税务局，推出相关数据预填、减免税额自动计算等智能化服务。
（三）持续营造良好公平竞争环境。一是持续组织开展制止滥用行政权力、排除限制竞争执法专项行动、民生领域反垄断执法专项行动等专项执法工作，发挥反行政垄断执法对公平竞争制度的法律保障作用。二是推动全面落实公平竞争审查制度。建立和完善公平竞争审查工作机制，推动我市公平竞争审查初步实现市、区两级政府全覆盖，从源头有效防止出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。三是强化绩效考核等外部约束。推动将公平竞争审查制度落实情况纳入市政府绩效考核，并结合抽查检查、反行政垄断执法强化约束力。这些措施和手段的综合运用提升了公平竞争制度的权威性，为营造公平竞争的市场环境提供了有力保障。
（四）持续提升政务信息化水平。市数据局拓展服务能力，不断深化政务服务“全程网办”。加快电子证照在更多领域推广应用，围绕个人、企业高频证照电子化、业务化、社会化的应用场景，推动电子证照在各类高频场景中落地应用。推动公安、人社、住建、规划、医保等业务办理系统与电子营业执照技术对接，在市场主体涉及社保、不动产、资质资格等重点领域，实现调用市场主体的电子营业执照材料免提交，市人社局、市住房城乡建设委相关系统中证照下载、二次核验功能已上线。
（五）持续增强政务服务人员服务意识。市政务服务办围绕政务服务事项标准、办理程序等内容，按年度制定《天津市区级政务服务培训计划》，由市级有关部门对各区基层政务服务工作人员开展业务培训。2023年，共组织开展培训129批、受众1.4万余人次。不断提升政务服务人员的服务意识，提高办事效率。
（六）持续创新监管方式。我市深入落实“双随机、一公开”监管机制，制定《天津市随机抽查事项清单（2023年版）》，覆盖全市32个监管部门的199个检查大类，460个检查事项。依托全市“双随机、一公开”监管联席会议机制和“双随机、一公开”监管工作平台，全面开展“双随机、一公开”抽查工作。制定实施《天津市市场监管领域部门联合抽查事项清单（2023年版）》。加强探索“一业一查”，在49个领域开展部门联合抽查。将75万户企业信用风险分类结果嵌入全市“双随机、一公开”监管工作平台，实现分级分类抽查，差异化监管。2023年，全市34个市级监管部门、438个区级监管部门进驻全市平台，共计实施抽查69000余户。其中，实施部门联合抽查4591户，检查数量同比提高119%，进一步减少多头检查、重复检查，获得了企业较高的满意度。
二、下一步工作重点
一是继续做好市场经营主体的融资对接服务，加大金融服务实体经济的支持力度。
二是继续做好政务信息化项目的论证审批工作。
三是继续全面落实税费优惠政策，发挥税务职能，主动作为，充分体现税收政策导向调节作用。全力做好税费支持政策宣传辅导，让纳税人缴费人更便利地获取各类税费政策，促进“税惠千万家”。
四是继续推进公平竞争审查会审试点。充分发挥会审试点的作用，充分发挥反行政垄断执法的威慑力，加大公平竞争审查抽查检查力度，进一步强化制度约束。
五是继续会同各有关部门、各区深化“7×24小时”预约服务，细化“一号响应、分类处置、专人负责、限时办结”的服务标准化流程；加强政务服务业务培训，推动提升一线审批工作人员的服务能力和水平。
六是继续深化落实新型监管机制。深化落实部门联合抽查，进一步压减“双随机、一公开”检查事项清单，实现2024年较2023年检查事项数量压减20%以上。严控计划外抽查，扩大联合抽查的覆盖领域，强化分级分类监管机制，对守信企业“无事不扰”。
2024年5月6日
工作人员：薄克学 联系电话：13821418381
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