对市十八届人大三次会议第0362号建议的办理答复
来源:天津市市场监督管理委员会 发布日期:2025-08-06 11:02



           类别:A

           签发领导:戴东强

公开属性:公开

付娜代表:

您提出的关于加强产业计量建设助推制造业高质量发展的建议,经会同市工业和信息化局、市政务服务办、市科技局和市人社局研究答复如下:

市市场监管委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神,扎实实施全市高质量发展“十项行动”,全面贯彻落实市场监管“五大工程”。

一、《天津市计量发展规划(2022—2035年)》要求,各相关单位高度重视,在政策引导、科技攻关、平台建设等方面开展科技创新工作,取得一定成效。

(一)市工业和信息化局进一步夯实计量基础,提升计量能力和水平。利用高端装备产业政策、首台套政策等,支持本市仪器仪表产业技术创新和产品质量提升,支持色谱仪、质谱仪、高精度传感器、高精度综合性能检测仪器等高端通用仪器设备研制,提高仪器设备水平。围绕3类仪器设备和4类主要零部件,编制京津冀仪器仪表产业图谱,协同推进产业发展,提高产业发展水平。市工业和信息化局充分发挥产业技术基础公共服务平台对企业的支撑服务作用,推动产业可持续发展截至目前,我市认定43家市级产业技术基础公共服务平台中,其中检验检测类33个,信息服务类6个,创新成果产业化类4个,可提供检验检测、试验验证、认证认可、信息咨询等多方面专业服务中汽研汽车检验中心获得电动汽车充电桩专项计量检定授权,培养一级注册计量师3人,二级注册计量师6人,满足CNAS对校准实验室的人员资质要求,为企业提供汽车产品认证检验、定型试验、计量测试等服务,为我市汽车产业发展提供有力支撑。

(二)市科技局高标准完成《天津市建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》科技任务。设立“天津市2024年碳达峰碳中和科技重大专项”,聚焦能源低碳、负碳及碳中和、减污协同降碳、低碳零碳集成应用四个方向,设置高效低成本绿色制氢、LNG冷能综合利用、零碳/负碳型生物质气化合成绿色甲醇、固废绿色低碳清洁高效高值化利用等4个方向的核心技术攻关和低碳零碳校园、低碳零碳工业产业园、零碳港区3个方向的集成示范,共计安排财政资金550万元,调动社会投入3.38亿元。发布在近期实施的社会发展与农业领域重点研发科技项目中,将“碳计量监测设备和校准设备的研制与应用”列为重点征集方向,支持天津市计量监督检测科学研究院、南开大学、天津理工大学开展“碳计量监测设备和校准设备的研制与应用”项目研究。

(三)市市场监管委面向战略性新兴产业、优势产业建设天津市产业计量测试中心,依托计量工作部门联席会议制度,制定落实规划年度计划,研究提出具体工作措施,明确部门分工,协力推动落实。目前我市批筹天津市产业计量测试中心4个,已经通过验收成立2个,另外2个在建设中。统筹全面推进各产业计量测试中心建设,国家水运监测装备产业计量测试中心继续从计量测试技术能力、服务能力、人员队伍三个方面推进建设,依托产业计量测试联盟在产业、行业内开展联合技术攻关,对照中心筹建验收要求查缺补漏并申请预验收;天津市生物医药(过程控制)产业计量测试中心梳理筹建任务书中各项任务的完成情况并申请验收;提升光伏、医学装备产业计量测试中心的能力和服务水平。

二、充分发挥天津市计量测试学会作用,搭建计量创新合作平台,协同开展计量共性技术攻关,推动国家政策在天津的落地实施。天津市计量测试学会由全市从事计量测试技术相关的研究、教学、生产、使用、管理方面的单位以及具有较高水平的计量测试相关专家、学者自愿结成的区域性、学术性、非营利性社会组织。该团体接受业务主管单位天津市科学技术协会、社团登记管理机关天津市民政局的业务指导和监督管理。

(一)组织开展计量测试相关领域学术交流、重点学术课题研讨以及计量测试科技考察,推动计量测试技术发展,承办全国测量领域WTO/TBT通报评议工作研讨会暨中关村检验检测认证产业技术联盟国际合作专委会成立大会,为推动测量领域国际标准统一互认,更好地应对国际技术性贸易壁垒,促进检验检测、标准和认证事业高质量发展贡献学会力量。

(二)组织开展计量测试战略发展研究,为相关政府部门制定政策提供合理化建议。2023年为贯彻落实计量发展规划,提升计量科技创新水平,规范和加强天津市计量科技项目的管理,学会根据市市场监管委决策部署,合力制定《天津市计量科技项目管理办法(试行)》;2024年,学会受市市场监管委委托征集天津市计量科技项目123项,并完成所有项目的专家评审、立项审核工作;2025年,学会已征集完成天津市计量科技项目80项。

(三)加强同企业的联系,积极提供计量咨询服务,推动企业加强计量检测工作,使计量工作在节能降耗、保护环境、提高产品质量和经济效益等方面发挥应有的作用根据《市场监管总局关于扩大企业注册计量师自愿注册服务改革试点的通知》(国市监计量函〔2024179号)《市市场监管委关于实施企业注册计量师自愿注册服务改革试点的通知》(津市场监管计〔20255)要求天津市计量测试学会自即日起至202512月开展企业注册计量师自愿注册服务试点。为企业内部量值传递有序运行提供技术支撑,为企业计量体系建设提供有益帮助,进一步提升计量服务产业发展水平,为我市经济高质量发展夯实计量基础。

三、增强创新动能,推动全流程信息化、网络化、智能化转型。提升企事业单位量传溯源报检服务支撑能力,持续推进计量行业数字化转型升级建设。

(一)市政务服务办积极利用大数据、人工智能等新技术在政务服务领域应用,推进天津市政务服务智能中枢项目建设,通过建设业务管理中心,增设智能引导、智能预填预审等功能,进一步优化政务服务事项办理流程;推动天津网上办事大厅改版升级,提升用户空间功能,建设政务服务地图,为企业群众提供个性化、精准化服务,助力计量行业创新发展。

(二)天津市计量院持续推进计量行业数字化转型升级建设工作,旨在充分发挥市场监管领域优势资源,聚焦企业需求和关切,创新服务模式,推动数据信息共建共享,加快资源整合集成,着力构建精准计量服务与智慧计量监管新业态,打造让“数据多跑路,群众少跑腿”的综合服务体系。计量服务平台已实现强检器具审核、网上预约受理、超期预警查询、电子证书推送、器具台账管理、信息交流咨询、电子委托下载等个性化服务,为全面提升本市计量信息化整体水平,推动强制检定数字化转型,促进计量治理能力现代化提供技术支撑。计量业务管理系统以移动检测、智慧计量为目标,以“业务整合、规范管理、服务客户、控制风险”为内涵,紧扣省级计量院检测业务发展与管理战略要求,推动电子委托单、电子证书报告的应用,集中打造业务管理一体化、基础数据集成化、质控管理精细化、检测业务电子化、客户管理人性化、计量服务多元化等数字化转型工作。可实现网上预约报检、委托业务受理、样品集中流转、原始记录编制、证书报告下载、质量控制管理等全流程综合业务管理平台。

四、将计量科学普及纳入产学研深度融合机制中来,鼓励学校、企事业单位加强计量技术交流。

(一)市科技局以科普基地为支撑,推进计量科普工作。认定天津市计量监督检测科学研究院建设的天津计量博物馆为天津市科普基地,在科技周、科普日等重大活动期间,充分发挥天津计量博物馆科普基地作用,组织计量科普活动,不断丰富市民计量科学知识。

(二)市市场监管委大力弘扬计量文化,增强正面宣传。组织开展计量法颁布四十周年纪念活动、5·20“世界计量日”宣传和计量便民服务;加强计量监管成果的宣传,将2024年度“群众身边‘关键小事’专项整治”行动中表现突出、有工作亮点和工作经验的菜市场典型案例视频,向全市进行示范宣传。

五、市人社局充分发挥人才引领作用,会同市市场监管委,组织实施本市注册计量师职业资格考试,指导注册计量师职业资格与职称衔接对应工作,组织开展计量专业职称评价,为计量行业发展提供高水平人才保障。

(一)高质量完成注册计量师职业资格考试工作。2024年,市人社局按照国家统一部署,会同相关行业主管部门、综合保障部门以及各区人社等相关部门,按照职责分工协同落实相关工作职责,共同做好本市专业技术人员职业资格考试工作,为优化营商环境和人才生态发挥了积极的推动作用。其中,市人社局会同市市场监管委共同组织实施本市注册计量师(含一级和二级)职业资格考试工作。市人社局健全协调机制,加强资源保障,大力落实巡检制度,加强防范监管,圆满完成2024年度考试工作。2024年度注册计量师考试本市报名考生1250人,其中一级注册计量师464人,二级注册计量师786人。

(二)落实注册计量师职业资格与职称衔接对应相关政策为进一步深化职称和职业资格制度改革,激发技能技术人才创新创业活力,市人社局印发《市人社局关于进一步做好职业资格和职业技能等级与职称衔接对应工作的通知》,其中进一步明确一级注册计量职业资格证书可对应工程师职称,二级注册计量师可对应助理工程师或技术员职称。对已取得注册计量师职业资格的人才,用人单位可根据任职条件和岗位空缺等情况,直接聘任相应职称,无需换发本市职称证书。符合晋升高一层级职称标准条件的,可以持相应职业资格证书直接申报评审或考试。

(三)加强技能人员职业资格、职业技能等级与职称衔接对应。具有职业资格、职业技能等级的高技能人才可以参加专业技术人员工程技术、农业技术、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等8个系列的职称评价。其中,取得高级工职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满2年的,可由单位自主聘任相应系列初级职称;取得技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满3年的,可申报评审相应系列中级职称;取得高级技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满4年的,可申报评审相应系列副高级职称;取得特级技师技能等级后从事技术技能工作满5年的,可申报评审相应系列正高级职称。

下一步,我们将继续全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神,会同有关部门,结合实际需求,加强企业服务,提高服务能力,有效推进包括加大关键核心技术攻关、推动科技成果转化应用、计量专业技术人才建设等方面的各项工作,发挥计量对产业发展的推动作用,助推制造业高质量发展。



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