类 别：A类
签发领导：戴东强
公开属性：公开
您提出的关于推动中低收入群体增收减负的提案，经会同市人社局、市商务局、市税务局、市政务服务办研究答复如下：
当前，我国社会中低收入群体人员数量大、涉及行业多，如何推动中低收入群体增收减负是目前提振消费、激活经济的重要手段，也是保持社会稳定的必要举措。对此，各行政部门充分发挥监管合力，致力于打通行政壁垒，采取适当措施促进中低收入群体创收。具体工作情况如下：
一、市人社局积极建立政府主导的劳务市场。一是按照人社部统一要求，市人社局联合市民政局、市财政局、市住建委、市市场监管委出台了《关于加强零工市场建设的通知》（津人社办发〔2022〕74号），从科学规划、提升服务、规范管理等方面，对规范零工市场建设进行统一要求。二是针对性科学建设市场。在零工人员求职集中的地点，新开发建设规范化市场。在自发集中、具有一定规模的零工求职地点，升级改造规范化零工市场。三是引入社会资本。鼓励各区利用人力资源机构、社会资本等优质资源参与零工市场建设和运营。四是提供资金保障。从就业创业服务补助中拨付部分资金用于政府支持的零工市场场地设施配备及维护、网络建设及运营维护等相关支出。五是维护劳动保障权益。畅通零工市场投诉举报渠道，依法监管职业中介机构，严厉打击黑中介、发布虚假信息以及以招聘为名牟取不正当利益等违法违规行为，维护劳动者合法权益。
二、市商务局推动现代商贸流通试点城市建设。市商务局以国际消费中心城市建设为依托，积极充分发挥财政资金引导作用，重点推动连锁超市、连锁便利店、连锁生鲜店、标准化菜市场等实体店转型升级，对新建或提升改造实体店按照项目总投资额40%进行补助，且不超过500万元，积极促进实体店加快线上线下相结合等方式发展，提升消费便利化水平。
三、市税务局深入落实国家出台的各项税费优惠政策。市税务局充分发挥税收职能作用，持续拓宽政策宣传渠道，发挥新媒体传播动能，通过开设税费优惠政策专栏、设立税费优惠政策宣传角、制作政策宣传短视频等方式为纳税人提供清晰可见、便捷触达的政策信息学习渠道；统筹开展“便民办税春风行动”“春雨润苗”专项行动、“中小企业服务月”“全国个体工商户服务月”等活动，持续化解办税缴费难点堵点，帮助小微企业和个体工商户享受优惠政策更便捷、更省心，持续提升企业发展质量。
四、市政务服务办持续深化我市政务服务标准化规范化建设。不断加强政务服务标准化规范化，制定实施天津市行政备案管理办法，明确296项行政备案事项，促进事项公开透明、便民高效。编制发布2024年版非许可类政务服务事项目录，1186项非许可类政务服务事项实现“无差别受理、同标准办理”。
五、市市场监管委加强对互联网平台企业合规经营指导。一是为进一步完善平台经济治理体系，市场监管部门分别在2024年上半年和下半年召集京东、淘天、美团、饿了么等头部平台企业、本市平台企业召开行政指导会，对平台企业合规经营提出了具体要求。二是不断改进对网络平台监管工作方法，采取加强政策宣传、适度规范引导等事前事中监管方式，引导企业依法合规经营，充分保障了平台及平台内企业、消费者的三方权益。三是加强经营场所登记管理，进一步明确只有仅通过互联网从事经营活动的个体工商户，申报登记的经营场所可以是电子商务平台经营者提供的真实、合法、有效的网络经营场所；使用网络经营场所登记的，营业执照经营场所栏记载网络经营场所网址等事项规定。
下一步，各部门将积极发挥各自职能作用，继续推动中低收入群体增收减负。一是共同研究动态调整我市行政许可事项清单和非许可类政务服务事项清单，逐步建立“基础事项+专项服务+延伸服务”的全市政务服务事项清单体系。二是实施零售业创新提升工程，鼓励实体店找准经营定位，通过数字化赋能提升商品质量和服务体验。三是继续加强零工市场规范化建设，保障劳动者就业权益，促进灵活就业。
2025年8月7日
工作人员：李萌 联系电话：89302637
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