2022年天津市计量工作要点

2022年，天津市计量工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央经济工作会议精神，深入落实市委市政府工作部署和市场监管总局工作要求，以贯彻落实《计量发展规划（2021-2035年）》为核心，服务京津冀协同发展、碳达峰碳中和等重大决策部署，加强计量基础设施建设，提升计量保障能力、服务能力和监管能力，为推动高质量发展，全面建设社会主义现代化大都市夯实计量基础。

一、落实计量规划，服务重大决策部署

做好计量发展中长期规划。发挥《计量发展规划（2021-2035年）》的战略引领作用，依托计量工作部门联席会议制度，紧密围绕支撑保障我市经济社会高质量发展，聚焦夯实计量技术基础、增强计量服务能力、提升计量治理水平，研究制定《天津市落实<计量发展规划（2021-2035年）>的实施意见》。

贯彻京津冀区域协同发展战略。深入推动京津冀计量技术规范共建共享，在医疗卫生等领域审定发布一批京津冀共建规范。探索民用水表生产企业“两检合一”跨省互认，深化检定资源共享。

推进建立碳达峰碳中和计量体系。落实碳达峰碳中和1+N政策体系编制工作要求，制定我市碳达峰碳中和标准计量体系建设实施方案；部署开展用能单位能源计量审查、能效水效标识监督检查、限制商品过度包装计量监督专项检查；推动双碳相关计量技术研究与应用，助力碳排放“可测量、可报告、可核查”。

二、推动计量基础设施建设，提升保障能力

统筹规划天津市社会公用计量标准建设。围绕落实市场监管总局发布实施社会公用计量标准能力建设指南，研究制定本市《“十四五”社会公用计量标准建设与管理的指导意见》。明确计量标准器具许可与监管有关问题。组织开展计量标准“双随机、一公开”专项监督检查。全年新建、升级改造市级社会公用计量标准15项以上。

扎实做好计量比对工作。落实总局关于加强计量比对工作的指导意见，组织参与总局、大区计量比对、标准物质量值比对5项以上，开展市级计量比对1项以上，强化比对结果公示与运用。

加强地方计量技术规范制修订。围绕本市重点优势和战略性新兴产业、碳达峰碳中和目标，广泛征集、确定2022年我市地方计量技术规范制修订项目计划，发布实施地方计量技术规范10项以上。对实施满五年技术规范开展复审，加强动态管理和规范化管理。推动建立地方计量技术规范数据库，提供免费全文公开。

提升强制检定保障能力。充分发挥“工作计量器具强制检定分级保障清单”和总局e-CQS系统的作用，推进电动汽车充电桩、眼镜制配用计量器具、医疗卫生领域等量大面广的计量器具的检定能力建设。2022年实现通用型强检项目覆盖率达到85%。推进总局e-CQS系统全面应用，逐步建立本地区强制检定工作计量器具种类、数量、分布等基本情况台账和与之对应的社会公用计量标准覆盖率、工作能力、技术状态等基本情况台账。

完善计量技术机构改革发展机制。贯彻落实总局促进市场监管系统计量技术机构深化改革和创新发展指导意见，制定天津市落实措施，加强统筹规划，促进本市计量技术机构协调发展、差异化发展、可持续发展和创新发展。

三、优化计量服务供给，提升服务能力

落实“证照分离”改革要求。持续推进滨海新区、东丽区和自贸区承担国家法定计量检定机构任务授权“证照分离”改革，强化组织推进和责任落实，强化事中事后监管，确保改革落地落实。

推动产业计量测试中心建设。落实《天津市质量基础设施建设“十四五”规划》，推进国家水运监测装备产业计量测试中心建设，完成天津市医学装备产业计量测试中心筹建任务；积极申请筹建国家光伏产业计量测试中心，开展光伏产业计量测试服务，探索建立“计量标准—计量方法—实验设备—测试标准”一体化计量测试服务体系；调研光纤传感、生物医药等领域产业计量测试服务需求，筹划新的产业计量测试中心建设项目。

支持仪器仪表制造产业发展。开展天津市仪器仪表制造企业现状与需求调研，研究天津市市级计量技术委员会建设工作，根据天津市仪器仪表产业实际，加强型式评价能力建设，支持技术机构与企业开展联合技术攻关，促进我市仪器仪表产业技术创新和质量提升。

推动重点项目研发，促进计量科技创新。推动研制射频功率校准系统，重点填补国内无线电大功率量值溯源空白，构建射频无线电小、中、大功率计量测试能力，促进无线电计量技术创新发展；加快推进光纤传感产业计量技术研发，以《分布式光纤传感系统传感性能的校准》项目为依托，研制产业专用测量设备，提升产业关键参数测量技术保障能力。对接航空航天企业，优化表面工艺关键指标的检测难题，跟进无人机的生产中无损检测、计量参数测试需求；在装备制造、生物医药、冷链物流等领域继续推广各类环境试验设备及空间环境参量的计量检测服务。

探索利用社会计量资源。围绕我市经济社会高质量发展，构建“1+3+4”现代产业体系，提升强检保障能力的需求，在确保现有法定计量检定机构法定职能充分发挥的基础上，在部分空白领域探索第三方计量技术机构授权，服务现代产业体系和法制计量监督。

持续开展计量服务中小企业行活动。继续落实计量服务中小企业常态化机制，主动服务和支持中小企业发展，充分利用计量技术委员会、天津计量学会等平台，搭建政策咨询与合作交流渠道。积极推动质量基础设施“一站式”服务，形成综合服务示范案例。

四、突出民生与安全，提升监管能力

加强重点领域计量监管和应急能力建设。加强对物流寄递、道路交通计量器具监管,为我市社会综治提供计量技术支持。持续对粮食购销领域和眼镜制配单位开展计量专项监督检查。对我市重点行业继续开展法定计量单位使用情况专项监督检查，进一步规范法定计量单位的正确使用。对电站锅炉在用安全防护计量器具和流量计制造企业开展随机抽查，压实计量器具生产经营者的主体责任；对法定计量检定机构开展专项监督检查，督促机构依法履职、依规检定，及时消除发现的风险和隐患。编制《市场监管计量安全突发事件应急预案》，开展应急预案宣贯，组建应急处置队伍。

开展定量包装商品净含量和计量器具检定抽查。以农资产品、食品、汽车与生活日用品为重点，开展定量包装商品净含量计量监督抽查工作，打击缺斤短两违法行为；加强对重点领域在用计量器具抽查检定，做好对试点企业“二检合一”水表的抽查工作，防范计量风险。配合国网天津电力公司对一般工商业用户电能表改造工作，开展电能表检定抽查。

推进诚信计量创建示范工作，提升商业服务业企业服务质量。规范诚信计量示范创建标准，提升商业服务业企业计量管理水平，实现“政府培育+自我评价+自我承诺+后续监管+行业自律+社会监督”的诚信计量创建示范模式。

启动强检计量器具监管能力提升工程。建设计量服务保障平台，以加油加气、眼镜制配、粮食购销领域强检计量器具为试点，启动监管能力提升工程，实现强检计量器具到期提醒、过期处罚，倒逼企业增强经营者主体责任，用2-3年时间覆盖工作计量器具强制检定市级保障清单中主要项目。

五、弘扬计量文化，提升人才队伍建设

加强计量文化宣传。利用“世界计量日”、质量月持续做好《计量发展规划》宣传工作，开展集中咨询服务活动，推广和弘扬计量文化，让计量保障民生与安全，服务经济社会发展的作用更加深入人心；开展“微视频”征集，结合实际向社会开放实验室，遴选一批特色博物馆、展馆申报全国计量文化和科普资源创新基地。

加强注册计量师管理。针对目前法定计量检定机构注册计量师数量较少的现状，支持和鼓励计量技术人员参加注册计量师考试，加快已获证人员注册进度，提高法定计量检定机构注册计量师的数量，进一步加强机构能力建设。

系统开展计量业务培训。继续对基层、窗口服务人员开展许可业务培训；制定检定人员年度考试、培训计划，分期开展计量检定人员考试工作，组织市计量学会对汽车充电桩等强检项目进行技术能力培训。

共享基层计量监管经验。组织各区局结合工作实际，充分总结日常监管中计量执法监管典型做法，汇集优秀计量监管案例，开展集中培训与交流，促进“以培代学、以一传十、以学促干”的计量业务培训模式。