津市场监管政务〔2025〕1号

市级有关部门：

现将《个体工商户转型为企业“一件事”工作方案》印发给你们，请遵照执行。

                                              市市场监管委

                                                 市公安局

                                                 市人社局

                                               市政务服务办

                                          中国人民银行天津市分行

                                                 市税务局

                                              市医保局

                                          市公积金管理中心

                                           2025年3月10日

（此件主动公开）

个体工商户转型为企业“一件事”工作方案

为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）精神，按照《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕3号）有关要求，推动个体工商户转型为企业（以下简称“个转企”）“一件事”高效办成，结合我市实际，制定本方案。

一、改革目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，贯彻落实国务院关于推动“高效办成一件事”的指导意见和决策部署，按照市委、市政府工作安排，对标世界一流营商环境，优化整合“个转企”各环节，推动线上线下融合，减少办事流程、压缩办事成本，进一步提高经营主体办事便利化和智能化水平，提升政务服务满意度，激发经济发展内生动力。

二、预期成效

依托“天津市市场主体一网通办”平台和区级政务服务中心服务专区，通过信息共享和流程再造，整合部门资源，推动“个转企”清税信息核验、营业执照变更、企业印章刻制、银行基本账户开立或账户信息变更、社保登记或参保信息变更、医保登记或参保信息变更、住房公积金企业缴存登记或信息变更、食品相关许可（备案）或信息变更等事项联动办理，实现线上“一网通办”、线下“一窗受理”。

三、适用范围

本方案适用我市登记的个体工商户变更为公司、个人独资企业、合伙企业。

四、具体措施

（一）提高线上线下办理体验

1.优化线上“一网通办”。依托“天津市市场主体一网通办”平台“个体工商户转型企业专区”，进一步拓展联办事项，整合业务流程，加强信息共享，支持个体工商户在线申请“个转企”。经营主体变更业务核准后，根据申请人所选联办事项，系统将相关信息推送至税务、公安、银行、社保、医保、住房公积金等部门，相关事项并联办理。（市市场监管委、市税务局、市公安局、中国人民银行天津市分行、市人社局、市医保局、市公积金管理中心按职责分工负责）

2.加强线下“一窗受理”。实现线上集成办理的同时，在区级政务服务中心“高效办成一件事”服务专区提供帮办代办服务，形成“一套材料、单次采集、多方共用”的工作机制。通过共享方式获取的材料和信息，申请人无需重复提交。（市政务服务办、市市场监管委、市税务局、市公安局、中国人民银行天津市分行、市人社局、市医保局、市公积金管理中心按职责分工负责）

（二）提升已联办事项成效

3.支持“个转企”变更登记。支持个体工商户选择“直接变更登记”方式办理登记，可以继续使用原个体工商户统一社会信用代码；不改变住所（经营场所）的，无需重复提供住所（经营场所）证明。（市市场监管委负责）

4.完善企业印章刻制同步办理。申请人可以在办理“个转企”时一并填报企业开办环节印章刻制所需信息，在经营主体变更登记核准后，同步推送公安部门，无须申请人另行提交企业主体资格证明，并享受新设企业同等待遇。联办事项办理结果反馈市场监管部门。（市公安局、市政务服务办按职责分工负责）

5.完善社会保险登记或参保信息同步变更。申请人可以在办理“个转企”时，选择同步办理社会保险登记或参保信息变更，一并填报企业社保登记信息，在经营主体变更登记核准后，同步推送人社、医保部门。人社、医保部门核查原个体工商户社保缴费、在职参保、保险待遇情况，对未进行社会保险登记的，办理参保登记；对已进行社会保险登记且符合变更条件的，办理参保信息变更。联办事项办理结果反馈市场监管部门。（市人社局、市医保局按职责分工负责）。

（三）拓展联办事项范围

6.整合清税信息核验。申请人在办理“个转企”时，系统将业务信息同步推送至税务部门，便于进行清税信息核验。（市税务局负责）

7.优化银行基本账户开立或账户信息变更服务。申请人在办理“个转企”时，可以选择对应银行，预约基本账户开立或账户信息变更业务，系统将申请定向推送至对应银行。银行接到申请后，安排专员跟进服务，一次性告知办理流程及所需材料清单，方便企业对照操作。（中国人民银行天津市分行负责）

8.推动住房公积金企业缴存登记或信息变更同步办理。申请人可以在办理“个转企”时，选择同步办理住房公积金缴存登记或信息变更，一并填报登记信息，在经营主体变更登记核准后，同步推送住房公积金管理部门。住房公积金管理部门核查原个体工商户缴存登记情况，对未进行缴存登记的，办理住房公积金企业缴存登记；对已进行缴存登记且符合变更条件的，办理登记信息变更。联办事项办理结果反馈市场监管部门。（市公积金管理中心负责）

9.推动食品相关许可（备案）或信息变更同步办理。申请人在办理“个转企”时，可以选择同步办理食品经营许可证、仅销售预包装食品备案、食品生产许可证，或以上许可（备案）的信息变更，一并填报所需信息，市场监管部门依法办理相关手续。（市市场监管委负责）

五、保障措施

（一）落实牵头责任。市场监管部门作为牵头部门，要主动加强与各相关部门的业务协同和相互配合，强化信息沟通和分工合作，优化系统流程，完善共享机制，切实提高办事效率，有效压缩登记时间。

（二）优化工作流程。各相关部门要对现有的工作模式和业务程序进行梳理，减并优化，流程再造，按照“个转企”“一件事”的工作要求，简化手续，减少要件，提升审查效率，对本领域变更事项快办快结。

（三）加强宣传推广。各相关部门要充分利用门户网站、新媒体等宣传渠道，开展宣传引导和政策咨询，解答经营主体关切的热点问题。对“个转企”过程中出现的问题，要及时回应，主动对接，帮助做好相关手续，切实提升服务水平。

附件：个体工商户转型为企业“一件事”流程图

附件

个体工商户转型为企业“一件事”流程图