津市场监管认〔2025〕13号

各区市场监管局，各有关认证机构及获证组织：

为深入实施市场监管“五大工程”，全面提高质量认证行业公信力，持续优化质量认证市场环境，按照《市场监管总局办公厅关于开展2025年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（市监认证函〔2025〕158号）要求，市市场监管委组织开展了2025年天津市认证从业机构“双随机、一公开”检查工作。现将检查有关情况通报如下：

一、检查基本情况

本次检查依托全国统一的“认证行政监管系统”，由市场监管总局统一抽取被检查对象，市市场监管委统筹协调安排，由获证组织所在区市场监管局采用获证组织现场查验、档案检查、从业人员询问等方式进行。重点检查买证卖证、虚假认证、超范围认证、减少遗漏认证程序、聘用未经注册人员从事认证活动、未对认证结果实施有效跟踪调查等行为。重点关注认证风险高和社会关注度高的质量管理体系认证、知识产权认证、能源管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、有机产品认证、绿色产品认证、消防产品认证、商品售后服务认证等领域。

此次专项检查，共抽取位于我市的209个获证组织，覆盖全市16个区，涉及39家认证机构颁发的认证证书209张，包括管理体系认证证书169张，自愿性工业产品认证证书10张，服务认证证书10张，食品农产品认证证书20张。

本次专项检查共发现涉及32家认证机构和97家获证组织的各类问题207个，认证机构和获证组织问题发现率分别为82%和46.4%（具体情况见附件）。其中检查评分80分以下的获证组织40家，占全部检查数量的19.1%。

本次检查中，河西、静海、津南等区市场监管局能够深入准确地发现问题，对违法违规行为严肃处理，有力维护了我市认证市场秩序，工作成效突出。滨海新区、北辰区市场监管局在市市场监管委的指导下，创新开展非现场检查，提升了认证监管的科学性、精准性和有效性。

二、检查发现的主要问题及处理情况

（一）检查发现的主要问题

1.部分认证机构违法违规开展认证活动。主要表现在：减少遗漏认证程序；审核人日数不足；在审核中未发现获证组织实际经营地址与营业执照、认证证书注册地址不一致；审核报告与质量手册内容、获证组织实际情况不一致；审核信息上报错误；认证机构未在认证合同上加盖公章等问题。

2.部分获证组织认证管理能力不足。主要表现在：部分员工甚至管理者对质量手册等不熟悉，内审和管理评审不完善，计划、报告、培训记录等材料均为机打签名；内审记录与内审不符合项报告不一致、部分不符合项未整改；质量管理手册有变化未及时进行修订；质量管理体系运行中记录不全或未保存认证相关材料等问题。

3.部分获证组织无法现场查验。由于停工、停产、异地搬迁或者认证机构上报错误等原因，执法人员无法进一步核实认证活动的有效性。针对上述情况，相关区市场监管局已督促认证机构对相关获证组织的认证证书进行了暂停或撤销处理。

（二）相关问题的处理结果

1.认证机构方面：科汇认证（江苏）有限公司、神州亿鑫（北京）认证有限公司、中认兴认证检测（安徽）股份有限公司被立案调查。对于认证活动中存在不规范行为的认证机构，市市场监管委召开了专题会议，明确监管规定，提出整改要求，已由相关区市场监管局督促相关认证机构限期整改。

2.获证组织方面：各区市场监管局已督促相关企业严格按照相关规定要求，及时向市场监管部门申报多址信息；严格依法依规开展认证活动，严禁买证卖证，认真完善内部体系建设，加强员工培训，杜绝“两张皮”现象，提高认证有效性。

三、下一步工作要求

（一）及时开展问题整改。各相关认证机构、获证组织要按照本通告要求全面分析查找问题原因，对照认证相关技术规范和标准规定，做好自查自纠。各认证机构要配合各区市场监管局做好整改，不留死角。同时举一反三，积极协助获证组织查找生产经营中存在的问题，推动企业提高管理水平。

（二）压实认证机构主体责任。各认证机构要进一步提高执业规范和发证质量水平，压实认证机构对认证结果的主体责任、对产品质量的连带责任。严格按照法律法规、标准和规则的要求，加强专业化能力建设，主动做好信息公开和宣传推动，依法合规开展认证活动，不断提高认证的公正性、权威性、专业性。

（三）规范认证市场秩序。各区市场监管局要严格履职尽责，加快涉嫌违法违规案件的办理进度，督促相关认证机构和获证企业落实整改要求。请各区市场监管局将相关后处理和整改情况于2025年12月31日前报市市场监管委。日常监管中，结合机构上报的审核计划和现场审核签到数据，加强对辖区内认证活动的见证检查。对风险类别为C类、D类的认证机构，加大获证组织抽查比例和现场检查力度，实施重点监管，全面提高质量认证行业公信力，为建设质量强市、推动高质量发展提供有力支撑。

附件：2025年天津市“双随机 一公开”认证从业机构检查

      问题汇总表

                       2025年12月5日

（此件主动公开）