一、制定的背景

为进一步加强获证食品生产企业事中事后监管，强化企业食品安全主体责任落实，我委不断创新监管机制和监管方式，于2017年3月28日印发《天津市食品生产企业证后审查工作规范（试行）》，在全国率先建立了具有天津特色的食品安全“三随机”证后审查监管机制。经过五年的运行取得了良好效果，一方面化解了基层专业化监管能力不足的问题；另一方面事前查控食品安全风险隐患的能力明显增强。为贯彻落实总局新规定、新要求，进一步完善食品生产监管机制和监管方式，在保留原有制度优势的基础上对原《规范（试行）》予以修订是非常有必要的。

二、起草过程

2021年市市场委起草编制本《天津市食品生产许可证后审查工作规范》（以下简称《规范》）。2021年2月至9月，先后召开了《规范》(修订稿)专题研讨会，组织区市场监管局食品生产监管人员、市审查中心审查专家、检测机构以及企业名代表等人员，对《规范》(修订稿)在实践运用中存在的实际问题、理解困惑、适用难题等问题进行了讨论，并结合实际食品生产和监督管理工作实际，提出修改理由和修改建议。会后，食品生产处汇总梳理研讨会中提出的建议和意见，对《规范》(修订稿)内容进行了必要的修改，形成《天津市食品生产企业证后审查工作规范》（征求意见稿）。

2021年9月向各区市场监督管理局、市市场委相关处室和直属单位征求意见，10月通过市市场委官网向社会公开征求意见，并通过公平竞争审查。2022年3月通过合法性审查，市市场委主任办公会议审议通过。

三、主要内容

   《规范》共4章23条。第一章总则共6条，主要规定了编制目的和依据、适用范围、职责范围、工作原则、证后审查的内容和审查的方式等。第二章工作程序共11条，主要规定了证后审查的频次、工作计划、工作要求、证后审查结论判定等。第三章工作要求共4条，重点提出了建立证后审查人员数据库，加强人员管理和培训等内容。第四章附则共2条，主要规定了调整范围和实施日期。