关于《天津市进一步加强公平竞争审查工作

的实施意见》的解读

为贯彻落实市场监管总局等4部委下发《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》（国市监反垄断〔2020〕73号）要求，我委会同有关部门认真落实文件要求，结合我市公平竞争审查工作实际，进一步细化落实措施，经市政府同意，制定印发了《天津市进一步加强公平竞争审查工作的实施意见》。解读如下：

一、明确了我市全面落实公平竞争审查制度工作目标

力争用3年时间，基本建成我市全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，制度权威和效能显著提升，政策措施排除、限制竞争问题得到有效防范和制止，为从源头上打破行政性垄断，建设统一开放、竞争有序的市场体系，打造市场化法治化国际化的营商环境提供更加有力的制度保障。

二、充分发挥各级公平竞争审查联席会议统筹协调和监督指导作用，加强横向协同、上下联动

明确各级公平竞争审查联席会议每年至少召开1次全体会议、2次联络员会议，及时传达新要求，通报新情况，切实加强宣传培训。要求每年报送本级或本部门公平竞争审查年度工作总结，市公平竞争审查联席会议每年要将全市汇总情况上报市人民政府和部际联席会议。

三、结合当前我市经济社会发展实际，进一步细化保障措施

（一）通过“建立健全五项机制”进一步细化完善我市公平竞争审查工作机制保障，强化刚性约束。一是建立健全政策措施抽查检查机制。二是健全举报处理和回应机制。三是加强信息化技术运用机制。鼓励政策制定机关将公平竞争审查作为必经程序纳入本单位内部公文办理系统，实现全程留痕和可追溯管理；四是充分发挥《反垄断法》对公平竞争审查制度的法律保障作用，通过反行政垄断执法配合推进全面落实公平竞争审查制度，形成规范政府行为合力；五是建立重大政策措施会审工作机制。

（二）通过“全力推动三项工作”进一步提升公平竞争审查工作的科学性、权威性和严肃性。一是通过推行第三方评估，提升公平竞争审查工作科学性。二是通过推动将公平竞争审查工作落实情况纳入市政府绩效考核体系，提升公平竞争审查工作权威性。三是通过推动监督问责，严格责任追究，提升公平竞争审查工作严肃性。

注：《天津市进一步加强公平竞争审查工作的实施意见》是针对各级政府及部门落实公平竞争审查制度工作提出实施意见和要求，不直接涉及市场主体。